Итоги деятельности Министерства охраны природы РС(Я) за 2014-2018 гг.

Министерству в 2016г. передано исполнение полномочий в сфере водных отношений, охоты и сохранения охотничьих ресурсов (Указ Главы РС(Я) № 972 от 09.03.2016г.), также возложены полномочия в части установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Объединение природоохранных полномочий позволило оптимизировать проводимую надзорную работу в сфере охраны окружающей среды, более эффективно использовать территориальные структуры. Указом врио Главы РС(Я) №2655 от 10.06.2018г. министерство преобразовано в Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я), таким образом, в одном органе исполнительной власти аккумулированы основные природоохранные функции субъекта Российской Федерации, Министерство стало единым природоохранным органом Республики Саха (Якутия). Единая структура одобрена на федеральным уровне, согласована Минприроды РФ.

За прошедший период выросла эффективность экологического надзора и мониторинга, внедрен риск-ориентированный подход. Мониторинг ведется на 570 пунктах, ежегодно исследуется 3,5 тыс. проб. Охват территории республики экологическим мониторингом вырос с 43% в 2014г. до 51% в 2018г.  ГБУ РИАЦЭМ в связи с интенсификацией промышленного освоения территории, использования районов падения ОЧРН ГБУ РИАЦЭМ оснащено уникальными высокотехнологичными лабораторными комплексами Agilent, внедрены новые методы исследования для определения содержания свыше 70 химических элементов, включая редкоземельные, природного и техногенного происхождения, включая гептил и 12 полиароматических углеводородов.

Согласно федерального законодательства с 01.12.2016г. начата работа по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. На сегодня в Республике Саха (Якутия) на госучет поставлено 1107 объектов федерального и 1606 объектов регионального значения.

В рамках регионального экологического ежегодно осуществляется свыше 4 тыс. контрольно-надзорных мероприятий, ежегодно растет количество рейдовых мероприятий, Основные нарушения выявляются в сфере обращения с отходами, водопользования, в области законодательства об ООПТ и животном мире. Кардинально выросла эффективность экологического надзора: показатель «Доля выявленных нарушений от количества проведенных контрольно-надзорных мероприятий» вырос практически в 2 раза и достиг 0,8 в 2018г. (0,44 в 2014г.), расширилась практика работы по взысканию ущерба окружающей среде, кратно выросло количество исков о возмещении ущерба. Если в 2014г. было предъявлено 11 исков, то в 2017г. – 91, за 9 мес. 2018г.  – 66. 

Ведется постоянная работа по случаям аварийного загрязнения окружающей среды.   Именно инспектора министерства первыми выезжают на место и начинают оформление административных дел.

Ежегодно расширяется география рейдовых мониторинговых и надзорных мероприятий , за отчетный период проведено:

- 22 совместных обследования в зоне воздействия предприятий нефтегазодобывающей промышленности, включая объекты геологоразведки, линейные объекты транспортировки нефти, территории строительства магистрального газопровода;

- 16 обследований территорий деятельности предприятий алмазодобывающей промышленности: АО «Алмазы Анабара» и АК «АЛРОСА» (ПАО), включая Верхне – Мунскую алмазоносную площадь; 

- 7 обследований объектов угледобывающих предприятий ОАО ХК «Якутуголь», ГОКи «Денисовский», «Инаглинский», «Эльгинский» ООО «УК «Колмар»;

- ежегодно, дважды в год проводятся экологические обследования территории Томторского месторождения редкоземельных металлов;

- проведен превентивный фоновый мониторинг месторождения «Вертикальное» Эндыбальской сереброрудной площади (Кобяйский улус), Верхне-Менкече (Томпонский район), Прончищевской нефтегазоносной площади (Анабарский район). 

- по предприятиям золотодобывающей отрасли за 4 года проведено 12 рейдовых обследований совместно с государственными инспекторами охраны природы, природоохранной прокуратурой, другими надзорными органами. Ежегодно в Алданском, Верхоянском, Момском, Нерюнгринском, Оймяконском, Усть-Майском районах проверяется 35 – 50 лицензионных участков.

- обеспечивается полномасштабное экологическое сопровождение пусков ракет-носителей с космодрома «Восточный» в районах падения отделяющихся частей .

Министерство в области обеспечения радиационной безопасности осуществляет на территории республики государственный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Наибольшее внимание в последние годы уделяется контролю радиационной обстановки: на аварийных объектах «Кристалл» и «Кратон-3»; на Томторском редкометальном месторождении;   на месторождении «Лунное» Эльконского урановорудного района. За период с 2014 по 2018 годы новых радиационных аномалий и аварий не зарегистрировано. Радиационная обстановка на территории Республики Саха (Якутия) оценивается как удовлетворительная.

По ликвидации объектов  накопленного вреда окружающей среде в национальный проект Российской Федерации « Чистая страна » на сегодня включено мероприятие по ликвидации хвостохранилища Куларской золотоизвлекательной фабрики Усть-Янского улуса. Имеются проекты по хвостохранилищам Депутатского ГОКа   и Лебединской ЗИФ. Идет работа по очистке арктической зоны от металлолома. За 2014-2018 гг. ряд предприятий (ОАО «Алмазы Анабара», ОАО «Сахаэнерго», ГУП ЖКХ РС (Я)), подразделения Министерства обороны РФ в целях ликвидации накопленного ущерба из арктической зоны республики вывезли более 7080,5 тонн металлолома на сумму более 13 млн. рублей.

В сфере мероприятий по водохозяйственному комплексу в 2016-2018 гг: завершены мероприятия по берегоукреплению на р. Яна у п. Усть-Янск, водохранилища «Сискэс» в с. Кыйы Таттинского улуса. В 2017 г. с привлечением федеральных средств начато строительство берегозащитных укреплений на р.Лена у п.Нижний Бестях с общей суммой строительства 350  026,96 тыс.руб, завершение работ в соответствии с государственным контрактом 2020 год. Подписано Соглашение с Федеральным агентством водных ресурсов на финансирование в 2019-2020гг. капитального ремонта водохранилища «Илин – Юрях» с. Борогонцы Усть-Алданского улуса на сумму 3 759,94 тыс. рублей.  Подготовлена и подана в Росводресурсы бюджетная заявка по объектам «Берегоукрепительные работы на реке Вилюй в районе с. Верхневилюйск» стоимостью 625 789,4 тыс. руб., «Инженерная защита г.Верхоянска от паводковых вод» 916 757,3 тыс. руб.

За счет федеральных средств в виде субвенций идет работа по определению границ береговой линии и водоохранной зоны; русловыправительные и руслоочистительные работы. За счет средств государственного бюджета РС(Я) - проведены научно-исследовательские работы «Изучение гидрологического режима рек Лено-Алданского междуречья в условиях изменения климата», «Разработка рекомендаций по защите населенных пунктов от негативного воздействия вод р.Марха». Ежегодно в целях обеспечения безопасности состояния гидротехнических сооружений осуществляются работы на ГТС хвостохранилищ, сооружениях инженерной защиты. Во исполнение Перечня поручений Президента РФ В.В.Путина от 18.10.2017г. №Пр-2107  установлены границы зон затопления территорий, прилегающих к рекам Алдан, Колыма, Лена в районе 35 населенных пунктов. В 2019г. эта работа будет   проведена еще по 93 населенным пунктам и окончательно завершена.

Ежегодно осуществляются работы по ликвидации последствий паводка и организации восстановительных работ. В 2018 году на территории республики от негативного воздействия водных объектов в ходе весеннего и летнего паводка на реках Лена, Алдан, Амга, Колыма, Индигирка и малых рек пострадали 63 населенных пунктов в 15-ти улусах (районах) и на территории ГО «Город Якутск». На оказание единовременной материальной помощи населению и оказанию финансовой помощи в связи с полной и частичной утратой имущества по распоряжениям Правительства РС(Я) выделено 70 305 млн. рублей (4659 граждан). С резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий гражданам, пострадавшим от затопления паводковыми водами населенных пунктов Республики Саха (Якутия) на сумму 236 млн. 930 тыс. рублей. Выделены 34 государственные жилищные сертификата для граждан, утративших единственное жилье. По состоянию на 10 октября завершены работы на всех социальных объектах образования, здравоохранения и МКД.

Сохранению природного, ландшафтного и биологического разнообразия способствует развитая система особо охраняемых природных территорий, которая стала «визитной карточкой», брендом Республики. Ее площадь выросла с 918 тыс.кв.км в 2014г. до 1 млн 154 тыс. кв.км (37,4% территории республики). Статус федеральных ООПТ в этом году получили государственный природный заказник «Новосибирские острова» и Национальный парк «Ленские столбы».   На ООПТ планово осуществляются охранные, учетные и биотехнические мероприятия. Растут показатели посещения ООПТ с целями экологического туризма: в 2014 г. – 14,0 тыс. чел., в 2017г. – 22,9 тыс.чел.

Активно реализуются проекты по сохранению и расширению биологического разнообразия, в т.ч. международные и межрегиональные:

- по расселению овцебыка (численность достигла 3100 голов, в 2017г. состоялся завоз овцебыков и выпуск их на территории Булунского улуса, в 2018г. к проекту присоединилась Магаданская область);   

- реакклиматизации лесного бизона (численность выросла с 130 до 184 голов, под эгидой Минприроды РФ осуществлен выпуск в естественную среду обитания в 2017г., второй выпуск в 2018г.);

- мониторингу и охране мест обитания стерха (состояние популяции стабильно, численность более 4 тыс.особей, сотрудничаем с Международным Фондом охраны журавля);

- по мониторингу белого медведя (совместно с ВВФ России проект «Медвежий патруль») и др.;

- работают проекты Северного Форума «Развитие ООПТ», «Сотрудничество северных зоопарков» и др.;

- налажено взаимодействие с Рабочей группой Арктического совета по флоре и фауне (КАФФ).  

- выпущен первый том Красной книги Республики «Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов» (3 издание).

Планово работаем в сфере охоты и охотничьего хозяйства. В республике более 97 тыс. человек имеют охотничьи билеты, 2 тыс. чел заняты в охотничьем хозяйстве. По данным государственного учета, численность большинства охотничьих ресурсов сохранилась на достаточно высоком уровне, обеспечивающем их использование. В сфере госрегулирования использования охотничьих ресурсов ежегодно оказывается более 44 тыс. государственных услуг. С этого года приступили к внедрению электронной записи на выдачу разрешений по лимитируемым видам охотничьих животных.

Экопросветительскими и практическими природоохранными мероприятиями ежегодно охватываем до 25% населения республики. С широким охватом населения проходит участие в федеральных акциях. В 2017 году Республика Саха (Якутия) стала призером на федеральном уровне: в номинации «Экологическое воспитание и просвещение» Международного проекта «Экологическая культура «Мир и согласие» Неправительственного экологического фонда им. В.И. Вернадского; по итогам Всероссийской акции по уборке водоемов и их берегов «Вода России», проводимой в рамках Федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса РФ в 2012-2020 годах». Включена в золотой резерв Всероссийского экологического субботника «Зеленая Россия».      

Принят Закон Республики Саха (Якутия) «Об общественном экологическом контроле», общественными инспекторами охраны природы стали 443 человек.

Масштабно реализованы мероприятия Года экологии Российской Федерации в 2017г. С широким охватом населения состоялся II съезд экологов Республики Саха (Якутия) (5-7 апреля 2017г.). По итогам съезда принята резолюция, определяющая постановочные вопросы и пути их решения в сфере экологического развития Республики Саха (Якутия), реализации экологической доктрины РС(Я).

Одним из значимых результатов Года стал рост количества комплексных программ по охране окружающей среды, реализуемых предприятиями-природопользователями, с 14 в 2016 году до 33 в 2018 году, общее финансирование по которым составило в 2017г. – 7,9 млрд.руб., в 2018г. планируется более 4,5 млрд. рублей.

Практически во всех улусах/районах республики утверждены природоохранные программы и планы. По муниципальным целевым программам в Год экологии выделено более 180 млн.руб., на текущий год запланировано свыше 266 млн.руб., фактически за 1 полугодие направлено 153 млн.руб.  

Для широкого информирования общественности о состоянии окружающей среды внедрена информационно-аналитическая система «Природопользование и охрана окружающей среды», включающая открытый веб-портал «Экологический паспорт Республики Саха (Якутия)» http://prirodayakutia.sakha.gov.ru/ .

Министерство планово работает по подготовке и обучению кадров, по обновлению материально-технического оснащения. Весь личный состав укомплектован форменным обмундированием, ведется работа по страхованию жизни и здоровья инспекторского состава. Обновлен парк техники – приобретены автомобили повышенной проходимости, моторные лодки и снегоходы.

Системно работают коллегиальные органы Министерства: Коллегия, Научно-технический совет, Общественный совет, ряд межведомственных советов и комиссий. Создан Совет ветеранов природоохранных органов Республики Саха (Якутия), Совет молодых специалистов Министерства, Ассоциация природных парков Республики Саха (Якутия). Приступили к созданию ассоциации экологов РС(Я).

Работа республики и постановочные вопросы представляются в рамках заседаний Федерального экологического совета, Рабочей группы по снятию административных барьеров в сфере природопользования Правительственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, на крупных федеральных и межрегиональных форумах.

Экологическая ситуация в Республики Саха (Якутия) остается стабильной. С учетом роста промышленного освоения территории прогнозируется рост нагрузки на окружающую среду. О сновными задачами на предстоящий период являются д остижение целей и задач, поставленных в указе Главы РС(Я) № 2 от 27.09.18г. «Об экологическом благополучии Республики Саха (Якутия)», реализация целей и задач национального проекта «Экология», включение в него мероприятий по Республике Саха (Якутия), усиление работы по предупреждению нарушений природоохранного законодательства и загрязнения окружающей среды с развитием системы общественного экологического контроля и мониторинга.

 
По теме
«Государственный доклад о состоянии и охране окружающей среды Республики Саха (Якутия) в 2017 году» подготовлен Министерством экологии,
Прокуратура Таттинского района провела проверку соблюдения законодательства об охране окружающей среды.
В Якутске 19 марта будет около 11 градусов мороза Оксана ШЕМЕТОВА То снег, то мороз: чего ждать жителям Якутии от погоды 19 марта Фото: Оксана ШЕМЕТОВА Завтра, 19 марта в Якутии погода особых сюрпризов не устроит.
Пожар в расселенном доме: Причина — поджог - ИА SakhaLife.Ru В Ленске произошел пожар в расселенном доме: Предположительная причина — поджог В Ленске 18 марта в 00:15 в пожарно-спасательную службу поступило сообщение о пожаре в расселенном доме на улице Фурманова.
ИА SakhaLife.Ru
Фото проекта АО «Гипроздрав» - Министерство строительного комплекса Во время встречи главы РС(Я)  Айсена Николаева с Президентом РФ Владимиром Путиным в режиме видеоконференции, обсудили планы региона и наиболее важные соцобъекты.
Министерство строительного комплекса
Священник встретился с заместителем главного врача Республиканской клинической больницы №3 - Якутская и Ленская епархия Руководитель Социального отдела Якутской епархии иерей Корнилий Рахманин встретился с заместителем главного врача по медицинской части Республиканской клинической больницы №3 Павловой Анной Владимировной.
Якутская и Ленская епархия
Фото: Айаал Иванов - Якутское-Cаха ИА Начинающий режиссёр Дьулусхан Андросов рассказал ЯСИА о съемках, бюджете картины и особенностях жанра В конце марта в кинотеатрах Якутии выйдет дебютный фильм творческого объединения BUOYUNS «Абаасылаах Хаус» в жанре хоррор-комедия.
Якутское-Cаха ИА