Наталья Чусовская: Закон о прямых договорах с ресурсоснабжающими организациями направлен на борьбу с недобросовестными УК и ТСЖ

        Одной из самых острых проблем в системе ЖКХ является наличие задолженности УО перед ресурсоснабжающими предприятиями за поставляемые ими коммунальные ресурсы.

По Республике общая сумма задолженности УК и ТСЖ перед ПАО «Якутскэнерго» составляет почти полмиллиарда рублей, перед АО «Водоканал» почти 150 млн. рублей.

В целях борьбы с увеличением задолженности в апреле этого года Федеральным законом от 03.04.2018 N 59-ФЗ в Жилищный Кодекс РФ внесена статья 157.2, которая предусматривает возможность перехода на прямые договоры с РСО, которая ранее имелась только у жильцов МКД находящихся на НСУ.

Переход возможен в следующих случаях:

1) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного Кодекса РФ;

2) при прекращении заключенных между лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом и ресурсоснабжающей организацией договора ресурсоснабжения вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договора по основанию, предусмотренному частью 2 статьи;

3) если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, заключен договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

2. Ресурсоснабжающая организация, вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения с УО договора ресурсоснабжения, при наличии признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности в размере равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, независимо от факта последующей оплаты данной задолженности. За исключением случая полного погашения задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, до вступления в законную силу судебного акта.

Среднемесячная величина обязательств по оплате определяется путем деления суммы обязательств лица за двенадцать месяцев, предшествующих дате направления уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора.

В случае, если договор ресурсоснабжения действует менее двенадцати месяцев, среднемесячная величина обязательств по оплате определяется путем деления суммы обязательств лица, за период действия договора ресурсоснабжения на количество месяцев их действия.

3. Об одностороннем отказе от исполнения договора, РСО уведомляет способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, в том числе с использованием системы, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, и орган государственного жилищного надзора субъекта РФ. Уведомление, направленное по адресу лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, указанному в едином государственном реестре юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, считается полученным лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, даже если оно фактически не находится по указанному адресу.

4. Одновременно с направлением уведомления ресурсоснабжающая организация, доводит соответствующее уведомление до сведения собственников помещений в многоквартирном доме путем его размещения в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом), а также опубликования в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления. Данное уведомление размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте ресурсоснабжающей организации и в системе.

5. По истечении тридцати дней с даты уведомления договор ресурсоснабжения считается прекращенным в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги и продолжает действовать в части приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Договор, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно.

6. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, заключаются на неопределенный срок при этом заключение договора в письменной форме не требуется. Типовая форма договора Правительством РФ еще не утверждена. 

7. Договор, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно:

1) с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. По решению ресурсоснабжающей организации, срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца.

2) по истечении тридцати дней с даты направления уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора ресурсоснабжения;

3) с даты заключения договоров, действовавших до принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

8. Ресурсоснабжающая организация, вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, в случае заключения договоров с собственниками помещений МКД.

9. Положения статьи также распространяются на отношения с участием нанимателей, членов жилищных кооперативов, дольщиков и застройщиков в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам.

В случае непосредственного управления многоквартирным домом, в случае если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован, в случае отсутствия договора ресурсоснабжения, заключенных между ресурсоснабжающей организацией, и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, коммунальные услуги предоставляются ресурсоснабжающей организацией, в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемыми в порядке, предусмотренном частью 6, пунктом 3 части 7 статьи и с учетом особенностей, предусмотренных правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

10. В случае заключения договоров ресурсоснабжающие организации обязаны предоставлять, в том числе с использованием системы, лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, информацию о показаниях индивидуальных приборов учета при предоставлении им таких показаний собственниками / пользователями помещений в многоквартирном доме.

По теме прямых договоров был проведен  ВКС, где  выступил заместитель министра строительства России, главный государственный жилищный инспектор Чибис Андрей Владимирович и дал несколько ответов уточняющих положения статьи 157.2 Жилищного Кодекса РФ:

  • В случае поступления жалоб о выставлении УО квитанции на оплату коммунальных услуг после прекращения действия договора ресурсоснабжения незамедлительно информировать об этом правоохранительные органы на предмет проведения проверки на наличие состава преступления, предусмотренного статьей 159 УК РФ, также уведомить Минстрой РФ и понудить УО к выплате штрафа согласно Жилищного Кодекса РФ;
  • После расторжения договора ресурсоснабжения УО лишается возможности заключать в дальнейшем подобный договор даже на новые свои дома, может заключить договор только на приобретение коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
  • По решению общего собрания собственников

    По состоянию на 10.05.2018 согласно представленных УК протоколов общих собраний собственников помещений на прямые договоры перешли жильцы 11 МКД, расположенных в городе Нерюнгри. Инициаторами собраний явились председатели ТСЖ, с которыми у УК заключены договоры управления. 

     

    Односторонний отказ в связи с задолженностью

    03.05.2018 РСО ООО «Квартал 50 - услуги» вручила уведомление ООО УК ТОС об одностороннем отказе от исполнения договора ресурсоснабжения по МКД, расположенному по адресу: г. Якутск, ул. Курашова, 44.

    В период с мая 2017 года по март 2018 года названная РСО трижды обращалась в Управление с жалобой на нарушение ООО УК ТОС правил расчетов с РСО за поставленные в названный МКД ресурсы. На основании поступивших обращений Управлением проведено 4 проверки, по результатам которых только в одном случае проверка состоялась, выдано предписание и составлены протоколы об административном правонарушении. В остальных 3 случаях ООО УК ТОС проверкам воспрепятствовала за что была привлечена к административной ответственности.

    Таким образом следует прийти к выводу, что благодаря внесенным в Жилищный Кодекс изменениям у РСО появился эффективный инструмент для борьбы с недобросовестными УК.

    Прямые договоры между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями будут способствовать не только повышению платежной дисциплины за счет исключения посредников из цепочки оплаты, но и повысят инвестиционную привлекательность отрасли. Это станет важным элементом очищения рынка управления жильем – с него уйдут те, кто пришел управлять денежным потоком, а не домами.

     
    По теме
    Ассоциация собственников многоквартирных домов города Якутска приглашает к участию многоквартирные дома в конкурсе «Лучший совет многоквартирного дома».
    В Якутске 90 домов остались без света из-за неудачной уборки снега Мирамгуль МАЙМАХОВА Противоправные или неосторожные действия могут привести нарушителя не только к административной, но и к уголовной ответственности.
    Спасатели выехали на участки возможного схода снежных лавин - ИА SakhaLife.Ru Спасатели аэромобильного поисково-спасательного подразделения Службы спасения республики 28 марта выехали из Якутска в Томпонский район для обеспечения безопасности на участках возможного схода снежных масс.
    ИА SakhaLife.Ru
    4.jpg - Мирнинский район В 2023 году на территории Якутия зарегистрировано 123 дорожно-транспортных происшествия с участием несовершеннолетних, в результате которых 1 ребенок погиб, 139 детей получили травмы.
    Мирнинский район
    В медицинскую часть исправительной колонии № 1 поступило новое медицинское оборудование - УФСИН России по Республике Саха (Якутия) В рамках модернизации филиалов медико-санитарной части № 14 ФСИН России, расположенных в исправительных учреждениях УФСИН России по Республике Саха (Якутия),
    УФСИН России по Республике Саха (Якутия)