Министр экологии, природопользования и лесного хозяйства Сахамин Афанасьев 14 сентября принял участие в парламентских слушаниях в Государственной Думе по вопросам законодательного регулирования многоцелевого использования лесных ресурсов.
На обсуждение, посвященное совершенствованию лесного и охотничьего законодательства, повышению эффективности лесопользования, а также подведению итогов Национального лесного форума, были приглашены депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители федеральных министерств и ведомств, региональных органов власти, общественных и научных организаций, профессиональных сообществ.
Сахамин Афанасьев поделился впечатлениями о прошедших слушаниях. Он отметил, что Государственной Думой недавно был принят важный закон, который обязывает регионы публиковать информацию о лесных участках, благодаря чему Рослесхоз смог создать геоинформационную карту. Теперь в стране появилась возможность создания единой государственной геоинформационной системы лесных богатств. В этой системе должны быть данные не только о запасах и качестве древесины, но и о запасах дикоросов, материалы по наличию и составу животного мира, границы охотхозяйств, результаты лесовосстановления и многое другое. По словам председателя комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, создание единой геоинформационной системы необходимо, если мы хотим расставить приоритеты для каждого конкретного лесного участка. Также, по словам председателя комитета, нужно пересмотреть подходы к ценообразованию на древесину, добиться полного запрета на субаренду лесов, сделать обязательной биржевую продажу леса, который заготавливается государственными лесничествами и компаниями, вырубающими лес для прокладки дорог, сетей и других линейных объектов.
Также в слушаниях остро обсуждались вопросы по борьбе с лесными пожарами и незаконными вырубками. Николаем Николаевым отмечено, уже «и Генеральная прокуратура РФ, и Следственный комитет РФ заинтересовались этим фактом, и мы будем ожидать исправления ситуации по незаконным вырубкам лесов».
Сахамин Миланович сообщил, что уже на следующей неделе в ГД депутатами будет внесен законопроект о возрождении заготовительных контор, куда граждане смогут прийти и за деньги сдать собранные в лесу ягоды и грибы.
Не секрет, что лесные богатства нашей страны сегодня становятся глобальным экологическим и геополитическим ресурсом. Выступающие особо отметили, что Россия на сегодняшний день является экологическим донором, благодаря тем лесам, которые сконцентрированы на территории нашей страны. Леса занимают 46% территории страны.
Далее министр высказал мнение о законодательном обеспечении сохранения и защиты лесов, находящихся на особо охраняемых природных территориях. Было отмечено, что в России располагается порядка 12 тысяч особо охраняемых природных территорий различного уровня. Парламентарий подчеркнул, что два месяца назад были приняты поправки, усиливающие меры защиты таких лесов. В частности, запрещено отчуждение в частную собственность любых земель ООПТ, введен запрет на строительство спортивных сооружений в национальных парках. Это касается и нашей республики. Встречаются подобные нарушения со строительством домов на землях ООПТ и впредь будет ужесточен закон. Еще одним направлением работы депутаты высказали обеспечение снижения «замусоренности лесов». Законодательная деятельность в этом аспекте будет продолжена.
Кроме того, депутаты отметили отсутствие единой базы данных по лесоустройству и четкого плана лесоустроительных работ. Необходимо отметить, что с момента принятия Лесного кодекса полномочия по проведению лесоустройства не были переданы какому-либо органу, в этой связи отмечается целесообразность передачи полномочий в сфере лесоустройства на федеральный уровень.
Депутаты остро поставили вопрос о соблюдении принципа неотвратимости наказания, возмещения причиненного лесам вреда, разработки мер повышения выявляемости правонарушений, совершенствования методов сбора и фиксации доказательств. Также высказано мнение об ужесточении ответственности, в том числе уголовной за отдельные правонарушения в сфере лесных отношений. Было предложено введение ответственности за неинформирование о месте складирования древесины, а также за незаконные рубки на арендуемом лесном участке.
Министр подчеркнул, что существующая система распределения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами нуждается в совершенствовании.
В завершение разговора Сахамин Афанасьев высказал мнение, что состоявшиеся парламентские слушания стали итогом огромной работы, которая была проведена Госдумой РФ. В этом году только в пяти федеральных округах прошел Национальный лесной форум при поддержке Федерального агентства лесного хозяйства. Все предложения и высказанные мнения на форумах, в том числе парламентских слушаниях вошли в Рекомендациях, адресованных Федеральному собранию РФ, Правительству РФ, Министерству природных ресурсов и экологии РФ. Принятый итоговый документ станет основой для дальнейшей законодательной работы Государственной Думы и, прежде всего, комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.