Председатель и судьи Конституционного суда приняли участие в пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн)

19 декабря 2018 года состоялось четвертое (очередное) пленарное заседание Государственного Собрания (Ил Тумэн) VI созыва. В работе заседания, проводимого под руководством Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Петра Гоголева, приняли участие народные депутаты Республики Саха (Якутия), Глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев, Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) Виктор Солодов и члены Правительства Республики Саха (Якутия), Председатель Конституционного суда Республики Саха (Якутия) Александр Ким-Кимэн и судьи Конституционного суда Республики Саха (Якутия).

Пленарное заседание Государственного Собрания (Ил Тумэн) началось с рассмотрения законопроекта «О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года» в режиме первого чтения. Проект закона был инициирован Главой Республики Саха (Якутия) Айсеном Николаевым.

Проект стратегии народным депутатам республики представил первый вице-премьер правительства республики  Алексей Стручков. Он отметил, что в документе заложена глобальная идея об устойчивом развитии, суть которой в том, чтобы развитие нынешнего поколения якутян закладывало фундамент для развития будущих поколений.

Цель разработки Стратегии-2032 – это определение целей, задач, приоритетов, направлений развития, ключевых проектов, результатов, основных параметров ресурсных источников, необходимых для достижения системы стратегических целей и задач долгосрочного социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

Стратегия призвана консолидировать усилия органов государственной власти республики, органов местного самоуправления РС (Я), институтов гражданского общества и каждого жителя Якутии на создание внутренних и внешних условий для реализации стратегических целей и задач социально- экономической политики республики.

Стратегия является основой для разработки и реализации государственных программ, схемы территориального планирования и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

Научное обоснование проекта стратегии основывается на результатах научно-исследовательских работ Академии наук Республики Саха (Якутия), НИР «Республика Саха (Якутия)-2050. Форсайт исследование», подготовленного специалистами Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова и Сибирского федерального университета; НИР «Сценарные условия и основные макроэкономические параметры прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2035 года», подготовленного коллективом Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова.

Стратегия разрабатывалась во взаимодействии с хозяйствующими субъектами, в проекте учтены сведения о долгосрочных планах деятельности, представленные крупными компаниями, осуществляющими деятельность на территории Республики Саха (Якутия).

В формировании проекта стратегии активно участвовала молодежь республики при содействии Молодежного правительства Якутии, Ассоциации молодых экономистов республики, Малой академии наук, Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова. Создан сайт molstrategy.ru. Проведены: в марте 2016 года – II Молодежный экономический форум «Молодежная Стратегия Якутии-2030», в ноябре 2016 года – стратегическая сессия «Молодежная стратегия 18-24-35: Дальневосточный федеральный округ» при методическом содействии Центра стратегических разработок.

«Работа над документом велась на протяжении нескольких лет. Стратегия разрабатывалась во взаимодействии с общественностью, представителями хозяйствующих субъектов, экспертами. В общественном обсуждении проекта приняло участие население всех муниципальных районов республики. Всего в проект стратегического документа поступило 1042 замечания и предложения, в том числе 527 предложений – из муниципальных образований. Мнение населения учтено при проведении социологического опроса по исследованию общественных ожиданий с охватом более 2 тысяч респондентов по всей республике», - сказал первый вице-премьер.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. № 1046 проект стратегии 20 января 2017 года был направлен в Минэкономразвития России на согласование в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации.

В свою очередь Минэкономразвития России направило проект стратегии на согласование в Минвостокразвития, Минобрнауки, Минздрав, Минтруд, Минприроды (совместно с Роснедра), МЧС, Минкультуры, ФАДН, Минспорта, МИД России.

Федеральные органы исполнительной власти рассматривали проект на предмет его соответствия приоритетам, целям, задачам и планируемым показателям, определенным в документах стратегического планирования, разрабатываемых и утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации в соответствующих областях. Проект стратегии согласован федеральными органами исполнительной власти и 17 мая 2017 г. размещен на сайте Минэкономразвития России.

Затем народные избранники приступили к обсуждению законопроекта. Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации  Юрий Николаев задал вопрос Главе Якутии  Айсену Николаеву  об Евразийском алмазном центре, который был открыт в 2016 году на территории свободного порта Владивосток. Это инфраструктурный кластер, объединяющий компании алмазно-бриллиантовой отрасли и ориентированный на экспортно-импортные операции со странами АТР, прежде всего c Китаем, Индией, Японией и Южной Кореей.

«В компании «АЛРОСА» с прошлого года занимаются оптимизацией своей деятельности. Сегодня по филиалу Якутского предприятия по торговле алмазами тоже стоит вопрос по оптимизации. Основная сфера деятельности – сортировка, экспертная оценка, комплектация и реализация природных необработанных алмазов в Российской Федерации. Покупателями алмазного сырья у ЯПТА являются гранильные предприятия, преимущественно зарегистрированные и ведущие свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия). В настоящее время ставится вопрос закрытия предприятия в связи с переносом офиса во Владивосток. Основная причина – большие транспортные расходы», - отметил Юрий Николаев. Таким образом, он спросил о переносе головного офиса, сохранении якутского предприятия по торговле алмазами как центра сортировки и оценки алмазов именно в Якутске.

Глава Якутии сказал, что только два предприятия имеют постоянный контракт с ЯПТА. По его словам, для того, чтобы предприятие сохранилось и развивалось, необходимо сделать многое по развитию ювелирной промышленности. Вопрос о переводе центра сортировки из Якутска во Владивосток не стоит.

Вице-спикер парламента  Виктор Губарев  уточнился о повышении уровня жизни в республике, количественных параметрах доли бедных и безработных. Народный депутат республики  Михаил Эверстов  задал вопрос о сроках строительства автодороги «Яна» в Верхоянском улусе.  Петр Аммосов  высказал мнение о стратегической цели, направленной на создание благоприятных условий для развития ключевой ценности стратегии – Человека. Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по делам семьи и детства  Алена Атласова  отметила, что комитет активно принимал участие при обсуждении стратегии. Она говорила о доступности качества детской специализированной помощи, разработке мер по совершенствованию системы обеспечения образовательных учреждений чистой питьевой водой и качественным питанием, постановке на учет женщин на ранних сроках беременности, ранней диагностике заболеваний. Народный депутат республики уточнилась по инфраструктурным социальным объектам – срокам строительства онкологического и кардиологического диспансеров, какие работы будут проведены в 2019 году.

Юрий Григорьев  задал вопрос об уровне безработицы в республике, в связи с этим, спросил о перспективах сохранения традиционного уклада жизни на селе, защите прав и интересов коренных малочисленных народов Севера. «Каким мы видим социально-экономическое развитие в области сельского хозяйства, как развивать и что делать для этого?» - поинтересовался народный депутат Якутии.

Председатель Контрольного комитета Ил Тумэна  Евгений Перфильев  уточнился, сколько средств из госбюджета было направлено на разработку стратегии. Он также задал вопрос об ожидаемой численности населения республики в 2032 году. По словам Стручкова, к этому году численность населения Якутии возрастет до одного миллиона человек. 

Выступили  вице-спикер Ил Тумэна  Виктор Губарев,  председатель постоянного комитета по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики  Елена Голомарева, народные депутаты республики  Виктор Федоров, Михаил Эверстов, Семен Березин. 

В своих выступлениях парламентарии обратили внимание на государственный сектор экономики региона, прогрессивное налогообложение, развитие арктических и северных районов республики, малого и среднего бизнеса, обеспечение транспортной доступности отдаленных населенных пунктов, создание территорий опережающего развития, продолжение работы над содержанием стратегии и др.  Михаил Эверстов  предложил назначить ответственных лиц, осуществляющих функции по исполнению стратегии. 

Виктор Федоров  подчеркнул, что за годы проработки стратегии произошли существенные изменения в лучшую сторону. «Нам необходимо остановить потребительское отношение к природе, этот приоритет надо поднимать на первое место. Думаю, что в стратегии не хватает национальной идеи», - сказал народный депутат республики. Вместе с тем, Федоров отметил, что в стратегии необходимо отразить ограничения экологического плана. К примеру, воздержаться от строительства промышленных объектов, несущих угрозу экологического загрязнения, на реках Лена, Алдан, Вилюй, Яна, Индигирка и Колыма.

После обсуждения республиканский закон «О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года»  принят народными депутатами в окончательном чтении.

В ходе четвертого (очередного) пленарного заседания Госсобрания (Ил Тумэн) также во втором и окончательном чтении принят проект закона Якутии «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов».
 
С основным докладом по данному вопросу выступил председатель постоянного комитета Ил Тумэна по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации  Юрий Николаев.
 
Он сообщил, что в ходе работы над законопроектом «О государственном бюджете РС (Я) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в рамках второго чтения народными депутатами и членами правительства республики была проведена большая и кропотливая работа.   358 поправок было представлено Правительством Якутии, 162 поправки внесли народные депутаты республики. В ходе обсуждения законопроекта некоторые поправки были отозваны субъектами права законодательной инициативы.

Распоряжением Председателя Госсобрания (Ил Тумэн) от 19 ноября с.г. за № 126 были созданы рабочие согласительные комиссии по пяти направлениям: вопросам формирования доходной части источников финансирования дефицита бюджета, государственного долга, предоставления государственных гарантий, управления собственностью; по вопросам социальной поддержки граждан, содействия занятости населения, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, развития информационного общества, гармонизации межэтнических отношений, профилактики правонарушений; по вопросам развития промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспортного комплекса, энергетики, обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, предпринимательства и туризма; по вопросам развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, охраны окружающей среды и природных ресурсов, а также по Инвестиционной программе Республики Саха (Якутия).

Пользуясь случаем, Юрий Николаев поблагодарил руководителей согласительных комиссий народных депутатов республики Гаврила Алексеева, Антонину Григорьеву, Виктора Губарева, Андрея Находкина, Якова Ефимова,  первых заместителей Председателя Правительства РС (Я)  Алексея Стручкова, Алексея Колодезникова,  заместителей Председателя Правительства РС (Я)  Ольгу Балабкину, Дениса Белозерова   за оперативную и конструктивную работу. Также по итогам работы над законопроектом председатель постоянного комитета Ил Тумэна по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации отметил эффективную деятельность правительства республики по сохранению сбалансированности и доходной части бюджета.
 
Отметим, что в рамках первого чтения доходы госбюджета составляли в 2019 году 180 млрд. 241 млн. рублей, в 2020-м — 166 млрд. 643 млн. рублей, а в 2021 году — 169 млрд. 251 млн. рублей. Расходы в 2019 году были запланированы в размере 181 млрд. 376 млн. рублей, в 2020 году – 167 млрд.  643 млн. рублей, в 2021 году – 170 млрд.  251 млн. рублей.

В рамках подготовки законопроекта во втором чтении доходная часть бюджета республики в 2019 году увеличилась на 20 млрд  811  млн. рублей. Налоговые доходы увеличились на – 468  802 тыс.рублей; безвозмездные поступления увеличились на – 20  343  087 тыс.рублей в том числе: дотации –2  214  925 тыс. рублей; субсидии – 2  857  610 тыс.рублей; субвенции – 83  831 тыс.рублей, средства Русгидро - 12  635  626 тыс. рублей.

Расходная часть  в 2019 году увеличилась на  20 млрд.  811 млн.  рублей. Расходы по  Инвестиционной программе Республики Саха (Якутия)  составили 1  млрд. 80 млн. рублей (это без учета федеральных средств, дорожного фонда и безвозмездных поступлений от РИК и РИК ПЛЮС); расходы за счет безвозмездных поступлений от  РИК и РИК ПЛЮС – 133 млн  585 тыс.рублей; средства РусГидро – 12  млрд. 502 млн. рублей.

Изменения параметров госбюджета связаны с увеличением дотаций на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы из федерального бюджета, с увеличением размера субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов.

В итоге, прогнозируемый общий объем доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2019 год составил 201 млрд.  53 млн. рублей. Из них безвозмездных поступлений - 74 млрд. 772 млн. рублей, межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, 62  млрд. 137 млн. рублей. Общий объем расходов госбюджета на 2019 год составил 202  млрд. 188 млн рублей. При этом дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия) останется на уровне 1 млрд. 135 млн. тыс. рублей.

Прогнозируемый общий объем доходов на 2020 год составит 172 млрд. 742 млн. рублей, на 2021 год – 177 млрд. 960 млн. рублей. Общий объем расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2020 год составит 173 млрд. 742 млн. рублей, и на 2021 год – 178 млрд. 960 млн. рублей. Дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2020 и на 2021 год останется на уровне 1 млрд. рублей.

Юрий Николаев также поблагодарил Правительство республики   за  положительные решения пунктов постановления Госсобрания,  профильного комитета, замечаний постоянных комитетов, государственно-правового управления парламента и прокуратуры республики принятые при обсуждении во втором чтении законопроекта.

В частности, по инициативе народных депутатов республики в 2019 году в бюджете будут увеличены средства на расходы по образованию  - на 599 млн. 900  тыс. рублей; по государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы» на 503 млн. 468 тыс. рублей; на расходы по охране окружающей среды на 233 млн.  200 тыс. рублей в том числе на реализацию Плана мероприятий Указа Главы Республики Саха (Якутия) «Об экологическом благополучии Республики Саха (Якутия) на 220 тыс. рублей.

Кроме того, приняты предложения парламентариев по увеличению финансирования для поддержки граждан пострадавших от действий недобросовестных застройщиков жилья на 150  млн. рублей; на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства индивидуального жилья многодетным семьям на 400  млн. рублей; на обеспечение жильем многодетных семей имеющих 5 и более несовершеннолетних детей на 100  млн. рублей. Также до 350  млн. рублей увеличено финансирование общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в ХХ1 веке».
 
Подводя итоги рассмотрения данного вопроса, спикер парламента республики  Петр Гоголев  подчеркнул, что проект бюджета показывает, каким образом будет осуществляться экономическая политика Якутии на следующий год и на плановый период 2020-2021 годов. Обозначая важность принятого решения, он поздравил коллег, а также членов правительства республики с принятием законопроекта в окончательном чтении.

Также в рамках очередной сессии парламента Якутии будут рассмотрены и приняты решения по ряду проектов законов, в том числе предполагается принять ряд постановлений Госсобрания (Ил Тумэн): «О привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи Республики Саха (Якутия)», «О рекомендации Главе Республики Саха (Якутия) кандидатур народных депутатов Республики Саха (Якутия) в состав Конституционной комиссии Республики Саха (Якутия)», «О досрочном прекращении полномочий членов Общественной палаты Республики Саха (Якутия) Гоголева Петра Васильевича, Ефимова Якова Ананьевича, Канина Александра Николаевича», «Об административно-территориальном устройстве Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия)», «О внесении изменения в Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) на 2018-2020 годы», «О смете расходов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) на 2019 год», «О поправках к проекту федерального закона № 519530-7 «О государственном (муниципальном) заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», «Об отзыве Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) на проект федерального закона № 573725-7 «Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», «Об отзыве законодательной инициативы Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах», «О Положении о Молодежном парламенте при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)», «О примерной программе деятельности Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) на весеннюю сессию 2019 года», «Об изменении в составе постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики и о внесении изменения в постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О составах постоянных комитетов и комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) шестого созыва».

 

Секретариат Конституционного суда

Республики Саха (Якутия),

с использованием материалов

пресс-службы «Ил Тумэн»

 

Ещё новости о событии:

19 декабря 2018 года состоялось четвертое (очередное) пленарное заседание Государственного Собрания (Ил Тумэн) VI созыва.
20:41 20.12.2018 Конституционный суд РС(Я) - Якутск
В ходе четвертого (очередного) пленарного заседания Госсобрания (Ил Тумэн) 19 декабря 2018 года во втором и окончательном чтении принят проект закона Якутии «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2019 и н
19:11 19.12.2018 Министерство финансов РС(Я) - Якутск
Проект закона «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», внесённый в Ил Тумэн главой Якутии Айсеном Николаевым,
19:11 19.12.2018 Министерство финансов РС(Я) - Якутск
  В ходе четвертого (очередного) пленарного заседания Госсобрания (Ил Тумэн) 19 декабря 2018 года во втором и окончательном чтении принят проект закона Якутии «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2019
16:27 19.12.2018 Государственное Собрание РС(Я) - Якутск
Проект закона «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», внесённый в Ил Тумэн главой Якутии Айсеном Николаевым,
14:29 19.12.2018 Администрация Правительства и Президента РС(Я) - Якутск
 
По теме
Проводимая властями Якутии целенаправленная работа с Министерством финансов России и Министерством РФ по развитию Дальнего Востока по обоснованию и учёту особенностей северных территорий в определении расчётных объёмов р
Заместитель председателя правительства Якутии Кирилл Бычков выступил на первом заседании Ассамблеи депутатов – представителей коренных малочисленных народов Севера при Государственном Собрании Ил Тумэн.
В ходе последнего в этом году заседания кабмина Якутии принято постановление правительства республики «О мерах по реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2019 год
24 декабря под руководством председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Владимира Солодова прошло совещание с главами муниципальных районов и городских округов Якутии.
21 декабря 2018 года в зале заседаний Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) состоялось пленарное заседание научно-практической конференции на тему: «25 лет Конституции Российской Федерации:
В пятницу на Заседании экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) под руководством председателя Правительства республики Владимира Солодова рассмотрен проект Плана мероприятий по реализации Стратеги
"Глава республики Айсен Николаев в ходе оглашения ежегодного послания Государственному Собранию (Ил Тумэн) РС (Я) объявил 2019 год в Якутии Годом консолидации.
В рамках итоговых мероприятий уходящего года   20 декабря на базе ВШИМ при Главе РС(Я) состоялась стратигическая сессия по трендам молодежной политики РС(Я),
О генеральном директоре государственного унитарного предприятия «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)»   Назначить Кычкина Александра Егоровича генеральным директором госуда
В ходе четвёртого (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) в первом чтении принят проект закона «О государственных должностях Республики Саха (Якутия)».
В ходе четвертого (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) шестого созыва 19 декабря 2018 года в окончательном чтении принят закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинског
«При рассмотрении проектов законов о бюджете республики и Стратегии социально-экономического развития Якутии проведена конструктивная, консолидированная работа.
Предварительное совместное обсуждение членами правительства и народными депутатами республики Стратегии социально-экономического развития республики до 2032 года с целевым видением до 2050 года и проекта бюджета Якутии н
19 декабря на пленарном заседании Ил Тумэн в окончательном чтении приняты проект закона РС (Я) «О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года» и проек
Спасатели выехали на участки возможного схода снежных лавин - ИА SakhaLife.Ru Спасатели аэромобильного поисково-спасательного подразделения Службы спасения республики 28 марта выехали из Якутска в Томпонский район для обеспечения безопасности на участках возможного схода снежных масс.
ИА SakhaLife.Ru
4.jpg - Мирнинский район В 2023 году на территории Якутия зарегистрировано 123 дорожно-транспортных происшествия с участием несовершеннолетних, в результате которых 1 ребенок погиб, 139 детей получили травмы.
Мирнинский район
В медицинскую часть исправительной колонии № 1 поступило новое медицинское оборудование - УФСИН России по Республике Саха (Якутия) В рамках модернизации филиалов медико-санитарной части № 14 ФСИН России, расположенных в исправительных учреждениях УФСИН России по Республике Саха (Якутия),
УФСИН России по Республике Саха (Якутия)