ОТВЕТ ГЛАВНОГО КОНТРОЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РС(Я) НА ПУБЛИЧНОЕ ОБРАЩЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗАЩИТНИКА НАРОДНОГО ДЕПУТАТА АФАНАСИЯ МАКСИМОВА

Председателю Правления Общественной организации "СИТИМ"

Седалищеву Н.И.

г.Якутск, ул.Чернышевского, 8/2, офис 403

"Ответ на публичное обращение"

Уважаемый Николай Иннокентьевич,

Главное контрольное управление при Президенте Республики Саха (Якутия), рассмотрев Ваше публичное обращение, размещенное в Общественно-политической интернет-газете "В Якутии.ру" (http://www.v-yakutia.ru/?id=21483), в котором Вы просите признать результаты ревизии Главного контрольного управления при Президенте Республики Саха (Якутия) по объекту строительства нефтепровода "Талакан-Витим" недействительными и противоречащими статьям 4, 5, 41, 16, 25 ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", сообщает:

1. Действительно, в 2008 году Главным контрольным управлением при Президенте Республики Саха (Якутия) (далее ГКУ) осуществлены ряд контрольных мероприятий по вопросам строительства магистрального нефтепровода "Талакан-Витим" в отношении следующих юридических лиц ОАО ННГК "Саханефтегаз", ОАО "Якутгазпром", ООО "Ленанефтегазстрой". Данные проверки проведены во исполнение:

- постановления Управления по борьбе с организованной преступностью МВД РФ по РС(Я) за подписью первого заместителя министра внутренних дел по Республике Саха (Якутия), начальника криминальной милиции, полковника Вагина Н.В. от 5 августа 2008 года № 25/1 в отношении ОАО ННГК "Саханефтегаз" (результаты ревизии оформлены актом от 18.08.2008 года);

- постановления Управления по борьбе с организованной преступностью за подписью первого заместителя министра внутренних дел по Республике Саха (Якутия), начальника криминальной милиции, полковника Вагина Н.В. от 7 августа 2008 года № 25/2 в отношении ОАО "Якутгазпром" (результаты ревизии оформлены актом от 29.08.2008 года);

- постановления Следственной части по расследованию организованной преступной деятельности Следственного управления при МВД РС(Я) за подписью старшего следователя подполковника юстиции Карелина М.И. от 02.09.2008 в отношении ООО "Ленанефтегазстрой" в рамках возбужденного уголовного дела № 10045 по изъятым документам (результаты ревизии оформлены актом от 19.09.2008 года).

Целью данных контрольных мероприятий являлось:

- анализ использования денежных средств, поступивших от дополнительной эмиссии акций ОАО "Якутгазпром";

- оценка эффективности и законности сделки по реализации ОАО ННГК "Саханефтегаз" дебиторской задолженности ОАО "Якутгазпром";

- анализ эффективности исполнения функций генерального заказчика по строительству магистрального нефтепровода "Талакан-Витим" и установление объема фактически выполненного объема работ.

В результате проведения контрольных мероприятий установлено крайне неэффективное, экономически нецелесообразное использование средств ОАО ННГК "Саханефтегаз" и ОАО "Якутгазпром". Сделки со средствами от дополнительной эмиссии акций ОАО "Якутгазпром" совершены в ущерб интересам данного предприятия и его акционеров. В материалах проверок задокументировано приобретение ОАО "Якутгазпром" векселей НР Банка и дальнейшее их использование.

Все материалы проверок были переданы правоохранительным органам для уголовно-правовой оценки.

2. Правомерность действий ГКУ в части проведения данных контрольных мероприятий и обязательность исполнения вышеуказанных постановлений правоохранительных органов обусловлена правовым статусом и полномочиями, которыми наделено ГКУ в соответствии с действующим законодательством:

ГКУ является органом государственного финансового контроля и осуществляет свои полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом Республики Саха (Якутия) "О государственном финансовом контроле", Положением о ГКУ, утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 11.03.2003 № 848 (действующим на момент проведения данных контрольных мероприятий).

В соответствии со ст. 26 Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном финансовом контроле" органы государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) (в том числе и ГКУ) в пределах своих полномочий взаимодействуют с правоохранительными органами, предоставляют им в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информацию по материалам проведенных контрольных мероприятий, а в случае выявления при проведении контрольных мероприятий фактов хищения государственных (муниципальных) финансовых и материальных ресурсов, иных злоупотреблений передают материалы ревизий и проверок в правоохранительные органы.

В Положении о ГКУ, утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 11.03.2003 года № 848, зафиксированы права и обязанности ГКУ, в частности установлено, что ГКУ осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами Республики Саха (Якутия) и обязано в случае выявления нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность, передавать материалы ревизий и проверок в правоохранительные органы.

3. Органы внутренних дел при направлении в ГКУ требований о проведении ревизии или проверки действовали на основании:

- ст. 11 ФЗ «О милиции», в соответствии с п. 25 которой (действ. до принятия Федерального закона от 26.12.2008 N 293-ФЗ), органы милиции при наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность по мотивированному постановлению требовать при проверке имеющихся данных, указывающих на признаки преступления, обязательного проведения в срок не более тридцати дней проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности, а также самостоятельно проводить в указанные сроки такие проверки и ревизии, изымать при производстве проверок и ревизий документы либо их копии с обязательным составлением протокола и описи изымаемых документов либо их копий;

- ст. 15 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», в соответствии с которой законные требования должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязательны для исполнения лицами, к которым такие требования предъявлены;

- кроме того, нормы, регламентирующие порядок, основание и обязательность исполнения требований органов следствия, дознания о проведении ревизий и проверок контрольными органами государства содержатся в Уголовно-процессуальном кодексе РФ и Гражданском процессуальном кодексе РФ.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства ГКУ (и иные контрольные органы) обязано исполнять требования органов прокуратуры и органов внутренних дел о проведении ревизий и проверок, которые предъявлены в соответствии с полномочиями и установленным порядком.

4. Ваша ссылка на ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ", который, по Вашему мнению, был нарушен ГКУ при проведении данных контрольных мероприятий, является безосновательной и не имеющей никакого отношения к деятельности органов государственного контроля, поскольку:

- ГКУ не является государственным органом, уполномоченным осуществлять судебно-экспертную деятельность;

- все проведенные ГКУ ревизии и проверки не являются актами судебной экспертизы.

5. ГКУ рассмотрело и представленные Вами дополнительные материалы (после публичного обращения), в частности Ваше письмо от 05.04.2012 года № 26-с, с указанием следующих фактов (далее цитата из Вашего письма, стилистика и орфография сохранены):

"1. ООО "Славия", находящиеся под контролем иностранного юридического лица, имеющая уставный капитал в сумме 15 000 рублей в течение 20 минут провела общее собрание акционеров 28 июня 2007 года без участия Правительства РС(Я), ОАО ННГК "Саханефтегаз" и захватила предприятие с запасом природного газа в объеме 152 млд. кубометров и 80 млн. тонн газоконденсата. В состав Совета директоров не избран ни один житель Якутии. Общее собрание проведено Герасимовым, также находящимся под контролем иностранного юридического лица. Следовательно, ГКУ при Президенте РС(Я) Штырове акт ревизии составил в интересах иностранного юридического лица не законно захватившего предприятие являющегося по своим запасам природного газа стратегическим для обороны страны и безопасности государства.

2. Уголовное дело № 10045 от 23 августа 2008 года в отношении бывших руководителей нефтегазового комплекса республики было инициировано Абдурагимовым А.Б. и Штыровым В.А. и другими участниками рейдерского захвата предприятия.

29 сентября 2001 года представитель ОАО "Якутгазпром" Чекулаев Д.П. суду дал показания: "Так, согласно отчетов кассира за 21 и 22 марта 2007 года (подписаны кассиром Бояркиной Н.А. и бухгалтером Каргиной О.В.), никаких денежных средств и ценных бумаг в ОАО "Якутгазпром" в указанные дни не поступало. В отчетах отражены только расходные операции...".

Однако 21 марта 2007 года было оприходовано 52 200 000 рублей, в том числе имеется запись: Принято от Ген. директора ООО "Ленанефтегазстрой" Пахомова И.И., договор 50 000 000 рублей.

Таким образом, доцент Московского университета дает суду заведомо ложные показания и добивается осуждения жителей нашей республики."

Несмотря на обилие приведенных фактов, ГКУ, к сожалению, не смогло установить ни одного, имеющего отношения к доказательственной базе для признания результатов проведенных ГКУ контрольных мероприятий недействительными.

Ссылка на то, что "ГКУ при Президенте РС(Я) составил акт в интересах иностранного юридического лица" является безосновательной, поскольку, как было указано выше, проверки, проведенные ГКУ, были обусловлены необходимостью исполнения мотивированных постановлений правоохранительных органов.

6. На основании изложенного, Ваше обращение о признании результатов контрольных мероприятий ГКУ по объекту строительства нефтепровода "Талакан-Витим" недействительными, не подлежит удовлетворению.

Напоминаем Вам о возможности обжалования в судебные органы действий Главного контрольного управления, в случае если данные действия совершены с нарушением норм действующего законодательства и нарушают права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Данное письмо направлено также редакции Общественно-политической интернет-газеты "В Якутии.ру" для размещения, что обусловлено публичностью Вашего обращения.

С уважением,

Руководитель З.С.Федорова

***

СМ. ПО ТЕМЕ:

ПУБЛИЧНОЕ ОБРАЩЕНИЕ К РУКОВОДИТЕЛЮ ГКУ ЗИНАИДЕ ФЕДОРОВОЙ

Ещё новости о событии:

Девятью действительными членами пополнился состав Академии наук Якутии, представленный теперь 41 академиком.
13:48 21.05.2012 Газета Якутия - Якутск
МИРНЫЙ. В республике стартовала эстафета «Путь письма Эксекюляха», которой предполагается охватить все муниципальные образования Якутии.
13:43 21.05.2012 Якутское-Cаха ИА - Якутск
В республике продолжается эстафета «Путь письма Эксекюляха», которой предполагается охватить все муниципальные образования Якутии.
13:43 21.05.2012 Министерство культуры - Якутск
17 мая в Москве состоялась рабочая встреча президента Республики Саха (Якутия) Егора БОРИСОВА с руководителем Федерального космического агентства Владимиром ПОПОВКИНЫМ.
13:41 21.05.2012 Комитет по связи и информационным технологиям - Якутск
Указ Президента Республики Саха (Якутия) №1422 от 20 мая 2012 года «Об объявлении режима чрезвычайной ситуации регионального характера на территории муниципального образования «Среднеколымский улус (р
13:19 21.05.2012 Президент РС(Я) Егор Борисов - Якутск
17 мая в Москве состоялась рабочая встреча Президента Республики Саха (Якутия) Егора Борисова с Руководителем Федерального космического агентства Владимиром Поповкиным.
13:18 20.05.2012 V-Yakutia.Ru - Якутск
16 МАЯ состоялась рабочая встреча Президента Республики Саха (Якутия) Егора Борисова с Мэром Москвы Сергеем Собяниным.
12:56 20.05.2012 Ya-pp.Com - Якутск
С приходом весны заметно оживился якутский политикус, местами, на мой взгляд, перерастая в идиотикус.
12:56 20.05.2012 Ya-pp.Com - Якутск
В Москве состоялась рабочая встреча Президента РС(Я) Егора Борисова с выдающимся ученым, председателем Национального комитета геологов России, главой Межведомственной комиссии по изучению Арктики,
05:10 20.05.2012 Газета Якутия - Якутск
Подписано Соглашение о взаимодействии между Республикой Саха (Якутия) и Роскосмосом 17 мая 2012 года.
16:36 19.05.2012 Президент РС(Я) Егор Борисов - Якутск
18 мая, в Международный день музеев, состоялась Торжественная церемония присуждения ежегодной премии Президента Республики Саха (Якутия) им.
12:33 19.05.2012 Министерство культуры - Якутск
ЯКУТСК. Вчера, 17 мая, состоялось общее отчетно-выборное собрание Академии наук Республики Саха (Якутия).
04:24 19.05.2012 Якутское-Cаха ИА - Якутск
МОСКВА. 16 мая в Москве Президент РС(Я) Егор Борисов провел переговоры с президентом – председателем правления ОАО «Банк ВТБ» Андреем Костиным.
04:24 19.05.2012 Якутское-Cаха ИА - Якутск
МОСКВА. 16 мая состоялась рабочая встреча Президента Республики Саха (Якутия) Егора Борисова с мэром Москвы Сергеем Собяниным.
04:24 19.05.2012 Якутское-Cаха ИА - Якутск
Указ Президента Республики Саха (Якутия) «Об отмене режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия)» 1417.
04:24 19.05.2012 Президент РС(Я) Егор Борисов - Якутск
  12 мая т.г.
20:42 18.05.2012 Федерация профсоюзов РС (Я) - Якутск
Прокуратурой Нюрбинского района в ходе проверки в государственном бюджетном учреждении РС (Я) «Нюрбинская центральная районная больница» выявлены нарушения требований Федерального закона «О размещении
20:42 18.05.2012 Прокуратура РС(Я) - Якутск
ЯКУТСК. Народный депутат Республики Саха (Якутия) Елена Голомарева 18 мая провела заседание возглавляемого ею постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по науке, образованию,
20:38 18.05.2012 Якутское-Cаха ИА - Якутск
РС(Я). Прокуратурой республики в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
20:38 18.05.2012 Якутское-Cаха ИА - Якутск
РС(Я). Прокуратурой Республики Саха (Якутия) проводится проверка исполнения законодательства об обеспечении лечебно-профилактических учреждений республики медицинским кислородом.
20:38 18.05.2012 Якутское-Cаха ИА - Якутск
ЯКУТСК. Уважаемые коллеги, работники музеев! От всей души поздравляю вас с Международным Днем музеев!
20:38 18.05.2012 Якутское-Cаха ИА - Якутск
РС(Я). 12 мая заместитель председателя Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) Валентина Кириллина провела заседание оргкомитета по подготовке и проведению Республиканского форума профсоюзной мо
20:38 18.05.2012 Якутское-Cаха ИА - Якутск
РС(Я). Прокуратурой Нюрбинского района в ходе проверки в государственном бюджетном учреждении РС(Я) «Нюрбинская центральная районная больница» выявлены нарушения требований Федерального закона «О р
20:38 18.05.2012 Якутское-Cаха ИА - Якутск
18 мая 2012 года состоялось заседание постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по науке, образованию, культуре и СМИ, которое возглавляет народный депутат Елена Голомарева.
20:19 18.05.2012 Министерство культуры - Якутск
РИГ SAKHAPRESS.
20:19 18.05.2012 SakhaPress.Ru - Якутск
РИГ SAKHAPRESS.RU 16 маясостоялась рабочая встреча Президента Республики Саха (Якутия) Егора Борисова с мэром Москвы Сергеем Собяниным.
20:17 18.05.2012 SakhaPress.Ru - Якутск
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) объявляет конкурс на замещение вакантных должностей:
20:17 18.05.2012 Министерство финансов РС(Я) - Якутск
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) объявляет конкурс на замещение вакантных должностей руководителей Управлений Министерства финансов  РС(Я) в следующих улусах (районах): Верхневилюйский, Ленский,
20:17 18.05.2012 Министерство финансов РС(Я) - Якутск
Торгово-промышленная палата Республики Саха (Якутия) поздравляет предпринимателей республики с Днем российского предпринимателя.
20:17 18.05.2012 ТПП РС(Я) - Якутск
Банк ВТБ готов расширять сотрудничество с Якутией 16 МАЯ в Москве Президент РС(Я) Егор Борисов провел переговоры с президентом – председателем правления ОАО «Банк ВТБ» Андреем Костиным.
20:16 18.05.2012 Президент РС(Я) Егор Борисов - Якутск
Рабочая встреча Егора Борисова с Мэром Москвы Сергеем Собяниным 16 МАЯ состоялась рабочая встреча Президента Республики Саха (Якутия) Егора Борисова с Мэром Москвы Сергеем Собяниным.
20:16 18.05.2012 Президент РС(Я) Егор Борисов - Якутск
ЯКУТСК. Уполномоченный по правам человека в Республике Саха (Якутия) Федора Захарова 25 мая проводит республиканский круглый стол на тему «Реализация права граждан на справедливый суд в Республике Сах
16:35 18.05.2012 Якутское-Cаха ИА - Якутск
ДФО. Заседание Совета молодежных парламентов Дальнего Востока и Забайкалья пройдет 1 июня в Хабаровске,
16:34 18.05.2012 Якутское-Cаха ИА - Якутск
ДФО. Начальник Управления ПФР в ДФО Ольга Мордовкина совместно с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в ДФО в режиме видеоконференцсвязи провели совещание с руководител
16:34 18.05.2012 Якутское-Cаха ИА - Якутск
Народный депутат Республики Саха (Якутия) Елена Голомарева 18 мая 2012 года провела заседание возглавляемого ею постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по науке, образованию,
16:34 18.05.2012 Государственное Собрание РС(Я) - Якутск
Народные депутаты Республики Саха (Якутия), председатели постоянных комитетов Государственного Собрания (Ил Тумэн) 19 мая 2012 года примут участие в торжественных мероприятиях,
12:30 18.05.2012 Государственное Собрание РС(Я) - Якутск
Заседание Совета молодежных парламентов Дальнего Востока и Забайкалья состоится 1 июня 2012 года в Хабаровске,
12:30 18.05.2012 Государственное Собрание РС(Я) - Якутск
Уважаемые коллеги, работники музеев! От всей души поздравляю вас с Международным Днем музеев!
12:09 18.05.2012 Министерство культуры - Якутск
23 мая 2012 года Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов проводит «День открытых дверей» для оказания методологической,
12:09 18.05.2012 V-Yakutia.Ru - Якутск
17 мая 2012 года в Департаменте по делам народов Республики Саха (Якутия) под председательством заместителя министра имущественных и земельных отношений М.В.
04:00 18.05.2012 Якутская и Ленская епархия - Якутск
4 мая 2012 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) вх№2906  поступила жалоба от ООО «Мединфарм» на действия Единой комиссии Министерства внутренних дел по Респ
23:57 17.05.2012 Якутское УФАС - Якутск
На этой неделе в Якутске состоялся информационно-консультационный семинар «Возможности Третейского суда и медиации в разрешении экономических споров» Семинар прошел по инициативе Торгово-промышленн
20:16 17.05.2012 Единая Россия - Якутск
Прокуратурой республики в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
20:16 17.05.2012 Прокуратура РС(Я) - Якутск
Прокуратурой Республики Саха (Якутия) проводится проверка исполнения законодательства об обеспечении лечебно-профилактических учреждений республики медицинским кислородом Установлено,
20:16 17.05.2012 Прокуратура РС(Я) - Якутск
15 мая в Якутске состоялось очередное заседание рабочей группы по подготовке предложений по совершенствованию законодательства Республики Саха (Якутия).
20:16 17.05.2012 Газета Якутия - Якутск
ЯКУТСК. Молодежный парламент при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 17 мая 2012 года провел круглый стол, на котором был обсужден законопроект «О трезвости».
20:14 17.05.2012 Якутское-Cаха ИА - Якутск
ЯКУТСК. В Госсобрание (Ил Тумэн) поступил проект республиканского закона «Об утверждении отчета об исполнении государственного бюджета РС(Я) за 2011 год».
20:14 17.05.2012 Якутское-Cаха ИА - Якутск
ЯКУТСК. Народные депутаты Республики Саха (Якутия), заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Андрей Кривошапкин и постоянный секретарь парламента Оксана Винокурова 17 мая провели
20:14 17.05.2012 Якутское-Cаха ИА - Якутск
 
По теме
Вилюйский район: Совместные рейды с МТПК - Противопожарная служба Пожарные и инструкторы противопожарной профилактики ОГПС РС(Я) №15 по МО «Вилюйский улус (район)» активно проводят инструктажи по пожарной безопасности.
Противопожарная служба
Сильный ветер и метель - Нерюнгринский район ПО ПРОГНОЗУ ФГБУ «ЯУГМС»: ближайшие сутки, 30 марта в Нерюнгринском районе, сохраниться сильный ветер с порывами до 15-20 м/с, метель.
Нерюнгринский район
Названы лауреаты премии «Күн Өркөн» - ИА SakhaLife.Ru XXXI гала-концерт колледжа культуры и X I церемония вручения премии «Күн Өркөн» 28 марта 2024 г. в Якутске состоялся гала-концерт студентов Якутского колледжа культуры и искусств им.
ИА SakhaLife.Ru
Фотофакт: Историк Пантелеймон Петров на открытии выставки со своей первой учительницей - ИА SakhaLife.Ru Кандидат исторических наук Пантелеймон ПЕТРОВ со своей первой учительницей Варварой Сергеевной ЗВЕРЕВОЙ на открытии своей выставки, посвященной 75-летию учёного, эксперта по истории города Якутска.
ИА SakhaLife.Ru
В Якутске состоялся I Открытый конкурс исполнителей на кылыһах кырыымпе - Министерство культуры        28 марта с.г. состоялся I Открытый конкурс исполнителей на кылыһах-кырыымпе, посвящённый 10-летию ансамбля якутских инструментов "КЫЛ САХА" Национального театра танца РС (Я) им.
Министерство культуры