ПРИЧИНЫ НИЗКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭЛН В ЯКУТИИ

ПРИЧИНЫ НИЗКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭЛН В ЯКУТИИ

 

30 августа состоялось расширенное совещание Регионального отделения фонда социального страхования РФ по РС (Я): « Электронный листок нетрудоспособности – основной этап модернизации системы обязательного социального страхования и развития информационных технологий. Внедрение ЭЛН в Республике Саха (Якутия) — причины низких показателей участия организаций, принятие решений для их устранения » под председательством и.о. заместителя председателя правительства республики Ольги Балабкиной.

Наша республика находится на 69 месте среди субъектов РФ по оформлению электронных листков нетрудоспособности (ЭЛН). Низкая позиция в рейтинге и причины, связанные с «непопулярностью» электронной системы, явились толчком для созыва совещания по разрешению данной проблемы. Инициативу руководства Фонда поддержала зампред Ольга Балабкина.

На совещание были приглашены министерства и ведомства республики, а также крупные плательщики страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Всего на мероприятии приняли участие около 200 организаций.

Заместитель управляющего ФСС РФ по РС (Я) Егор Алексеев   представил аналитические данные мониторинга сведений об электронных листках нетрудоспособности на территории Республики Саха (Якутия) и в целом по Российской Федерации.

В республике оформление ЭЛН осуществляют 57 медицинских организаций. Из них, 53 больницы подведомственны Министерству здравоохранения Якутии, 3 — это частные клиники и 1 больница — иного ведомства. От общего количество медицинских организаций, которые имеют право на осуществление экспертизы временной нетрудоспособности — это ровно половина — 50%. По городу Якутску оформить ЭЛН возможно в 20 лечебных учреждениях, а в районах в данной программе участвую 37 больниц.

По словам Егора Афанасьевича, несмотря на то, что н овая система очень удобна, на сегодняшний день только 25% страхователей заявили о своей готовности к работе с электронным больничным . Пациенты просят выписать больничный на бумажном носителе, так как некоторые работодатели отказываются принимать электронный вариант, ссы лаясь на отсутствие технической поддержки. На самом деле, для работы с ЭЛН необходимо наличие Интернета, любая бухгалтерская программа (например, 1С) и электронная подпись. Все это имеется у 99% работодателей республики.

Егор Афанасьевич для сравнения привел цифры: «Лидерами по оформлению ЭЛН на сегодняшний день являются — Белгородская, Липецкая и Кемеровская области. Ими оформлено — 182, 100 и 95 тысяч записей об электронных больничных соответственно. То есть, в день производится от четырехсот до семисот записей об электронных больничных.

По ДВФО в Хабаровском крае оформлено 28 тысяч ЭЛН, в Амурской области — 15 тысяч, в Приморье — около 13 тысяч. В день оформляется от восьмидесяти до двухсот записей.

В нашей республике на сегодняшний день оформлено чуть более 4800 ЭЛН, в среднем оформляется по 12 электронных больничных в день.

Сложилась такая ситуация, что крупные медицинские организации, в основном, готовы к работе с ЭЛН, а вот страхователи все еще не могут перестроиться на новый формат работы.     

В этой связи хотелось бы проинформировать всех о следующем — одним из преимуществ ЭЛН является снижение расходов на изготовление бумажных бланков больничных. Единственным изготовителем в РФ является Фонд социального страхования, поэтому в целях экономии средств и учитывая рост количества ЭЛН было принято решение о снижении изготовления количества бумажных бланков. Все регионы пересмотрели годовые заявки больниц на изготовление и пересылку бланков на 2019 год. Снижение составило порядка 40 %, то есть на будущий год больницы республики получат бумажных больничных на 40% меньше, чем в 2018 году».   

Таким образом, Региональное отделение выделяет следующие основные причины низких показателей ЭЛН, которые опускают нашу республику на 69 место в Российской Федерации:

1.                                  Не все организации - как больницы, так и работодатели имеют достаточно квалифицированных программистов. Все таки первоначально работа с электронным документом должна начинаться с установки программистом рабочего места для бухгалтера и кадровика.

2.                                  Не все медицинские работники в полной мере владеют МИС. Ежедневно к нам поступают звонки от врачей, медицинских регистраторов со  множеством различных вопросов о том как оформлять ЭЛН в МИС. 

3.                                  До сих пор медицинские организации ссылаются на отсутствие финансовых средств на приобретение и ежегодное обновление усиленных квалифицированных электронных подписей. Не каждый врач согласен на оформление электронной подписи за счет собственных средств.

4.                                  Отсутствие в северных районах, а также в Верхневилюйском, Кобяйском, Сунтарском, Нерюнгринском и Усть — Майском районах устойчивого Интернет соединения.

5.                                  Отказ пациентов от оформления им ЭЛН - боязнь, что на основании такого документа они не смогут получить пособие.

6.                                  Использование в организациях программных продуктов, которые не интегрированы с Порталом Фонда. По нашим данным большинство бюджетных организаций республики используют в своей работе программу «Зарплата Кылатчанова», которая с информационной системой Фонда не работает.

7.                                  Простое нежелание организаций к проведению работ, необходимых для внедрения программы «Электронный листок нетрудоспособности»   

 

Столь низкая позиция в рейтинге, при больших расходах на республиканское здравоохранение и активное участие в программе местных больниц, по мнению  Ольги Балабкиной , является недопустимым явлением.

« Сегодня менее 150 организаций  произвели выплату соответствующих пособий на основании ЭЛН на сумму чуть более 32 млн. рублей – это всего 1% от ежегодных выплат по больничным листкам. При этом, люди меньше болеть не стали », — подчеркнула она.

По словам первого замминистра здравоохранения РС (Я)  Олега Припузова,  частично эта проблема объясняется отсутствием постоянного Интернет-подключения. Особенно это актуально для отдаленных районов. Для оформления ЭЛН необходимо согласие пациента, договор между больницей и работодателем и наличие соответствующего программного обеспечения в бухгалтерии. « Только 22% структурных подразделений имеют устойчивый Интернет, у остальных нет оптических каналов связи. Сейчас эта работа только ведется министерством связи и Ростелекомом «, — пояснил он.

Тем не менее, хотим мы этого или нет, но электронные больничные скоро станут такими же привычными документами, как бумажные, а со временем – полностью заменят бумажные. С 1 января 2020 года республика перейдет на абсолютно иной формат выплат пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Выплаты будут производиться непосредственно территориальным органом Фонда на лицевые счета застрахованных лиц — так называемые «прямые выплаты». Вся информация, необходимая для назначения пособий, и, в том числе и ЭЛН, будет передаваться только в электронном виде. То есть, те организации, которые начнут работать с ЭЛН уже сейчас к указанному сроку будут подготовлены, и переход к прямым выплатам пройдет для них абсолютно безболезненно.

 

Пресс-служба ФСС РФ по РС (Я)

Фото Андрея Сорокина

 

 
По теме
На днях заместитель управляющего Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РС (Я) Егор Алексеев посетил с рабочим визитом г. Южно-Сахалинск, где принял участие  в выездном семинар-совещании:
Вступило в законную силу решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19.02.2024 по делу №А58-2863/2022 о сносе объекта самовольной постройки.
  В ходе приема с участием главы ГО «город Якутск» Григорьева Е.Н. приняты обращения граждан по вопросам реализации социальных и иных прав.
Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2014 г. № 2729 «Об объявлении второго Десятилетия Олонхо в Республике Саха (Якутия)»,
Прокуратура Республики Саха (Якутия) утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении руководителя коммерческой организации.
Незаконная добыча диопсида велась на протяжении 6 лет в Алданском районе - Якутия.Инфо Текст: Прокуратура Якутии Фото: pro-mineral.ru YAKUTIA.INFO. Прокуратура республики направила в суд уголовное дело о незаконном предпринимательстве с извлечением дохода в размере более 52 миллионов рублей.
Якутия.Инфо
В Якутии стали известны  10 лучших архивов республики - Правительство Республики Саха (Якутия) Муниципальные архивы  Аллаиховского, Мирнинского, Намского, Нерюнгринского, Нюрбинского, Сунтарского, Таттинского, Усть-Алданского, Чурапчинского районов и города Якутска признаны лучшими в регионе.
Правительство Республики Саха (Якутия)
Дети из Якутии прибыли в Москву для личностного и профессионального самоопределения - Постоянное представительство РС(Я) при Президенте РФ 25 марта в гостях у Постоянного представительства Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации побывала большая делегация детей из республики,
Постоянное представительство РС(Я) при Президенте РФ
Спасатели выехали на участки возможного схода снежных лавин - ИА SakhaLife.Ru Спасатели аэромобильного поисково-спасательного подразделения Службы спасения республики 28 марта выехали из Якутска в Томпонский район для обеспечения безопасности на участках возможного схода снежных масс.
ИА SakhaLife.Ru
4.jpg - Мирнинский район В 2023 году на территории Якутия зарегистрировано 123 дорожно-транспортных происшествия с участием несовершеннолетних, в результате которых 1 ребенок погиб, 139 детей получили травмы.
Мирнинский район
В медицинскую часть исправительной колонии № 1 поступило новое медицинское оборудование - УФСИН России по Республике Саха (Якутия) В рамках модернизации филиалов медико-санитарной части № 14 ФСИН России, расположенных в исправительных учреждениях УФСИН России по Республике Саха (Якутия),
УФСИН России по Республике Саха (Якутия)