Замруководителя ФАС Андрей Цариковский: Мы — за честную конкуренцию

Замруководителя ФАС Андрей Цариковский: Мы — за честную конкуренцию
Фото: sakhalife.ru

Подписание соглашения между Федеральной антимонопольной службой и новым Правительством РС(Я) открывает новые перспективы в рамках борьбы за честную конкуренцию и честный рынок в регионе. В интервью нашему изданию заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Цариковский рассказал — как будет стоится работа, и каким образом подписание важного документа отразится на работе государственных структур и коммерческого сектора. 

— Андрей Юрьевич, вами и врио Главы Республики было подписано соглашение о взаимодействии между ФАС России и региональным Правительством. Расскажите, пожалуйста, поподробнее об этом документе. Как будут выстраиваться отношения между органами власти?

— Данный документ нацелен на активное содействие развитию конкуренции в Республике Саха (Якутия) во исполнение Указа Президента РФ от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» и Перечня поручений Президента РФ по итогам заседания Государственного совета по конкуренции. Надеюсь, что обеим сторонам соглашения удастся выстроить эффективную систему взаимодействия по самым разным направлениям, что в конечном итоге положительно скажется на развитии региона. Так, основными положениями документа стали развитие и защита конкуренции, создание условий для эффективного функционирования товарных рынков, повышение инвестиционной активности, развитие конкуренции в системе закупочной деятельности. Надеюсь также, что благодаря реализации намеченных планов удастся повысить информационную открытость деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления. Вообще, основная цель соглашения – повышение удовлетворенности потребителей, что уже на протяжении многих лет является приоритетом деятельности Федеральной антимонопольной службы. 

— Каким Вы видите развитие конкуренции в Республике с учетом региональных особенностей? Как с ним поможет Национальный план?

— Не секрет, что Якутия – самый большой и самый холодный регион нашей страны. Затрудненное логистическое сообщение, сезонность транспортных маршрутов, конечно, также влияет на функционирование хозяйствующих субъектов региона, его предпринимательский климат. В таких условиях для нас очень важно добиться соблюдения хозяйствующими субъектами требований антимонопольного законодательства и законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий. При этом, Якутия ещё и богатейший с точки зрения количества природных ресурсов регион, который, при должном уровне развития конкуренции, может стать одним из драйверов развития многоукладной экономики. Национальный план как раз нацелен на такое развитие и предусматривает множество мер, направленных на достижение целого ряда ключевых показателей. Сейчас Республика выбрала для себя те рынки, которым будет уделено особое внимание Правительства субъекта, и мы, конечно, рассчитываем не просто увидеть позитивные результаты через какое-то время, а еще и будем помогать в их достижении.

— Не так давно в СМИ появились сообщения о выявлении Якутским УФАС России признаков сговора между АО «Саханефтегазсбыт» и АО «НК «Туймаада-Нефть » при закупках ГСМ. Какие санкции могут грозить компаниям, если признаки нарушения подтвердятся?

— Пока еще рано говорить о наличии или отсутствии нарушений антимонопольного законодательства в действиях компаний, ведь рассмотрение дела только начинается и может продлиться до 9 месяцев. В случае принятия решения о наличии нарушения в действиях компаний, штраф может составить от 10 до 50 процентов от начальной стоимости предмета торгов. Также статьей 178 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за участие в картельном соглашении вплоть до лишения свободы. 

— В целом, по всей стране заметна тенденция к увеличению количества возбуждаемых дел о картелях – основной проблеме российской экономики. Стоит ли ожидать активизации работы по выявлению антиконкурентных соглашений в Якутии?

Действительно, антиконкурентные соглашения – бич, зло, тормозящее экономическое развитие, приводящее к перерасходованию бюджетных средств и фактическому грабежу потребителей. ФАС России активно борется с картелями по всей стране, это делают и центральный аппарат, и наши территориальные управления, включая Якутское УФАС России. Это сложная деятельность, ведь всеобщая цифровизация не обходит стороной и методы, применяемые правонарушителями. Картели переходят в цифровую плоскость, создаются, функционируют и постоянно совершенствуются своими создателями так называемые аукционные роботы. К счастью, сейчас нам помогают и активисты Общероссийского народного фронта, и правоохранительные органы, и мы очень благодарны им за это содействие, так что мы приложим все усилия к декартелизации отечественной экономики. Кстати, хочу напомнить о возможности, которую дает участникам картелей и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, и Уголовный кодекс – для лиц, первыми добровольно заявивших в антимонопольный орган о заключении антиконкурентного соглашения, предусмотрено освобождение от ответственности.

— Чтобы не допускать картельных сговоров и иных нарушений, ряд российских и зарубежных обществ внедряет у себя антимонопольный комплаенс. 

Вообще, что такое антимонопольный комплаенс? Это система мер, направленных на внутреннее предупреждение нарушений антимонопольного законодательства. Национальный план говорит нам о том, что один из основополагающих принципов государственной политики по развитию конкуренции – это стимулирование хозяйствующих субъектов, внедряющих систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

Также мы рассчитываем, что и федеральные, и региональные органы исполнительной власти, и об этом также сказано в Национальном плане, примут у себя соответствующую систему мер. ФАС России были подготовлены методические рекомендации для органов государственной власти, так что начинать внедрение антимонопольного комплаенса можно уже сейчас.

Действительно, в Республике Саха (Якутия) уже есть одна компания, внедрившая у себя антимонопольный комплаенс – это ПАО «ЯТЭК». В декабре прошлого года мы согласовали их основной документ – «Положение об антимонопольной политике», тогда же наши коллеги провели для сотрудников ПАО «ЯТЭК» обучающий семинар. Мы очень позитивно оцениваем такую практику и рассчитываем, что компании, обладающие столь полезным опытом, не будут нарушать антимонопольное законодательство, и внесут свой вклад в развитие конкуренции в регионе. 

Источник: SAKHALIFE.RU. Автор Ирина Николаева.
 
По теме
  В 2017 году Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) возбудила 423 дела по признакам нарушения 11-й статьи закона «О защите конкуренции», 85% из них – это сговоры на торгах.
Установлено, что заявителю Отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Саха (Якутия) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине непредставления сведений о наличии достаточного страхового стажа.
В Якутии планируют реализовать проект по строительству зданий по технологии каркасного домостроения с использованием вермикулита - Правительство Республики Саха (Якутия) Первый заместитель Председателя Правительства Якутии Джулустан Борисов провел рабочую встречу по вопросу организации в республике строительства домов с использованием каркаса из LVL бруса и вспученного вермикулита – экон
Правительство Республики Саха (Якутия)
4.jpg - Мирнинский район В 2023 году на территории Якутия зарегистрировано 123 дорожно-транспортных происшествия с участием несовершеннолетних, в результате которых 1 ребенок погиб, 139 детей получили травмы.
Мирнинский район
JPG Файл - УМВД Республики Саха (Якутия) В дежурную часть отдела МВД России по Мегино-Кангаласскому району обратился представитель предприятия, занимающегося автоперевозками, с сообщением о краже 9 грузовых автошин.
УМВД Республики Саха (Якутия)
В медицинскую часть исправительной колонии № 1 поступило новое медицинское оборудование - УФСИН России по Республике Саха (Якутия) В рамках модернизации филиалов медико-санитарной части № 14 ФСИН России, расположенных в исправительных учреждениях УФСИН России по Республике Саха (Якутия),
УФСИН России по Республике Саха (Якутия)
В Якутии стали известны  10 лучших архивов республики - Правительство Республики Саха (Якутия) Муниципальные архивы  Аллаиховского, Мирнинского, Намского, Нерюнгринского, Нюрбинского, Сунтарского, Таттинского, Усть-Алданского, Чурапчинского районов и города Якутска признаны лучшими в регионе.
Правительство Республики Саха (Якутия)