Начало года связано для субъектов Закона № 223-ФЗ с обязанностью публикации ряда документов, которые будут регламентировать их закупочную деятельность в течение всего года. Ведь если, например, положение о закупках публикуется на неопределённое время, то план закупок необходимо актуализировать ежегодно. Начало 2016 года особенно изобилует такими документами, поскольку именно в это время почти одновременно вступают в силу несколько новых требований, каждое из которых заказчик обязан выполнить. При этом важно не пропустить и сроки публикации каждого документа, тем более что каждый из таких сроков установлен законодательством, а значит его пропуск может быть расценен как нарушение требования об информационном обеспечении закупки. Датой публикации документа считается дата его размещения на сайте www.zakupki.gov.ru . Мы подготовили сводную таблицу, которая поможет не забыть о необходимых документах, их содержании и сроках публикации.
Не позднее 31 декабря | Часть 2 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Пункт 14 Положения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 908. | План закупок по форме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. № 932. С 2016 года в плане закупок отдельно отражаются закупки, предназначенные для субъектов малого и среднего предпринимательства 1.
1 Для одних заказчиков эта новая обязанность прямо предусмотрена частями 3.1–3.3 ст.4 Закона № 223-ФЗ, для других же она следует из комплексного толкования п. 1 Требований, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 908. | Все заказчики. |
Не позднее 31 декабря | Часть 3 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. | План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от пяти до семи лет по форме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. № 932. | Все заказчики. |
Не позднее 31 декабря | Пункты 8 и 9 Положения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352. | Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства (с обязательным указанием разделов, подразделов и рекомендуемым указанием групп и подгрупп видов экономической деятельности, классов и подклассов продукции и услуг, а также видов продукции и услуг по ОКВЭД). Перечень должен предусматривать возможность закупить не менее 10% от общего годового стоимостного объёма продукции посредством закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства. | Заказчики, годовой объем выручки которых от продажи продукции по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2015 календарный год превышает 2 млрд рублей. |
Не позднее 31 декабря 2
2 Законом № 223-ФЗ предписано разместить такой отчет «не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем». Учитывая, что первым рабочим днём после новогодних праздников в этом году является 11 января, отчёт за декабрь лучше опубликовать ещё в декабре. | Часть 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. | Отчёт о закупках за декабрь, содержащий: 1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком в декабре по результатам закупок; 2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком в декабре по результатам закупки у единственного поставщика; 3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком в декабре по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты соответствующие решения Правительства Российской Федерации; 4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком в декабре по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства. | Все заказчики. |
Не позднее 31 декабря 3
3 Постановление Правительства РФ от 11.06.2013 № 494 предписано разместить такой отчет «не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом». Учитывая, что первым рабочим днём после новогодних праздников в этом году является 11 января, отчёт за IV квартал 2015 года лучше опубликовать ещё в декабре. | Пункт 2 ч. 2.1 ст. 1 Закона № 223-ФЗ. Пункт 9 Положения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. № 494 | Информация об объеме выручки дочернего хозяйственного общества, созданного организацией, за отчетный период (квартал) от всех видов деятельности (в рублях). | Дочернее хозяйственное общество, созданное организацией, выручка которой от закупки товаров, работ, услуг организацией и иными дочерними хозяйственными обществами, созданными организацией, составляет не более 5 % суммы выручки за предыдущие 4 квартала от всех видов осуществляемой ими деятельности. |
Не позднее 31 декабря | Пункт 3 ч. 2.1 ст. 1 Закона № 223-ФЗ. Пункт 9 Положения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. № 494. | Информация об объеме выручки дочернего хозяйственного общества дочернего хозяйственного общества, созданного организацией, за отчетный период (квартал) от всех видов деятельности (в рублях). | Дочернее хозяйственное общество дочернего хозяйственного общества, созданное организацией, выручка которой от закупки товаров, работ, услуг организацией и иными дочерними хозяйственными обществами, созданными организацией, составляет не более 5 % суммы выручки за предыдущие 4 квартала от всех видов осуществляемой ими деятельности. |
Не позднее 1 февраля | Часть 21 ст. 4 Закона № 223-ФЗ (в ред. от 01.01.2016). Требования, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352. | Годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства по форме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352. | Заказчики, годовой объем выручки которых от продажи продукции по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2014 календарный год превышает 10 млрд рублей. |
Срок не установлен 4
4 Несмотря на отсутствие в Законе № 223-ФЗ сроков формирования перечня инновационной продукции, он будет необходимо для корректировки плана закупки такой продукции, а значит его целесообразно составить к началу 2016 года. | Часть 4.1 ст. 4 Закона № 223-ФЗ (в ред. от 01.01.2016). | Перечень товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции на основании критериев, предусмотренных ч. 4 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. | Все заказчики. 5
5 Формально Закон № 223-ФЗ сформулировал требование к публикации инновационных перечней как безусловное, а значит обязательное для всех заказчиков. При этом вопрос об обязанности заказчиков, не закупающих инновационную продукцию, публиковать «нулевые» перечни остаётся открытым.Можно предположить, что такие заказчики де-факто будут освобождены от обязанности публиковать перечни и положения о внедрении инновационной продукции.Очевидно, этот вопрос будет разрешён письмом контролирующего органа лишь после вступления данной нормы в силу. |
Часть 4.1 ст. 4 Закона № 223-ФЗ (в ред. от 01.01.2016). Пункт 14 Положения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 908. | Положение о порядке и правилах применения (внедрения) товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции. | ||
Не позднее 1 апреля | Пункт 1 ч. 2.1 ст. 1 Закона № 223-ФЗ. Пункт 8 Положения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. № 494 | Суммарный объем выручки от осуществляемых организацией видов деятельности, относящихся к сфере деятельности естественных монополий и (или) регулируемых видов деятельности, за прошедший календарный год, рассчитанный в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, а также наименование вида деятельности, относящегося к сфере деятельности естественных монополий, регулируемого вида деятельности. | Субъекты естественных монополий и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, их дочерние хозяйственные общества и дочерние хозяйственные общества последних, в уставном капитале которых доля участия государства или муниципального образования в совокупности не превышает 50 %, общая выручка которых от деятельности, относящейся к сфере деятельности естественных монополий, и от указанных видов деятельности составляет не более 10 % общей суммы выручки от всех видов осуществляемой ими деятельности за 2015 календарный год. |
Источник: http://www.otc.ru