Статья министра образования РС (Я) Ф.В. Габышевой "К внесению изменений в статью 22 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия)"

В условиях коренных масштабных изменений в социально-экономической жизни страны периодически вносится ряд изменений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия).

Расширяя возможности сферы образования, Конституционная комиссия под руководством Главы республики Е.А.Борисова инициирует внесение поправки, гарантирующей реализацию государственных образовательных стандартов (ФГОС) с учетом национальных, этнокультурных и других особенностей республики.

В данной статье осветим вопросы особенности обучения в национальной школе.

В этом учебном году в республике функционируют 632 школы, в которых обучаются свыше 135 тысяч детей. Из них 63% школ ведут образовательную деятельность на языке саха, 16,7% детей об общего количества обучающихся изучают якутский язык и литературу как обязательные учебные предметы. Исторически обучение якутскому языку в целом по республике ведется с 1922 года.

Эвенский язык изучают в 13 школах; эвенкийский - в 11; юкагирский – в 2; чукотский – в 1; долганский – в 1 школе. Традиционно в Среднеколымском, Нижнеколымском, Оймяконском, Кобяйском, Томпонском, Нерюнгринском улусах (районах) параллельно изучаются эвенский, эвенкийский, чукотский и юкагирский языки. Процесс возрождения языков северных народов активно идёт в Оленекском, Жиганском, Верхоянском, Алданском, Анабарском улусах. В Юрюнг-Хае Анабарского улуса, где компактно проживают долганы, в этом учебном году введен предмет «Долганский язык и литература». До этого дети изучали его на факультативных занятиях. При этом обучение в школе традиционно ведётся на якутском языке. Необходимо организовать обучение детей – представителей коренных малочисленных народов Севера – родным языкам и в Якутске, начиная с дошкольного возраста.

В образовательной программе школ учет национальных и этнокультурных особенностей реализуется не только по языкам образования, но и по профильным направлениям. Это позволяет нам сохранять и развивать традиционный уклад жизни коренных народов, создавших уникальную культуру в суровых природно-климатических условиях Севера.

Первые школы агротехнологического профиля в Якутии появились в 1988 году. Новаторами идеи "школьного агродвижения" называем академика А.В.Чугунова, П.П.Кондратьева, первой агрошколой – Диринскую среднюю школу Чурапчинского улуса.

Вопросы развития аграрного образования находятся в постоянном поле внимания руководства республики, создана необходимая нормативная правовая база. В 2009 году удалось добиться принятия постановления Правительства о развитии агрошкол и подсобных хозяйств. Их деятельность защищена также республиканскими законами о государственной поддержке сельских школ и об образовании.

В становлении сети агропрофилированных школ, несомненно, способствовали участие в федеральном эксперименте по введению профильного обучения, принятие Концепции дуального образования. Сегодня 96 агрошкол в 30 районах и в Якутске обеспечивают не только трудовое воспитание, но и качественные результаты, ориентированные на запросы населения. В последние годы география агропрофилированного образования расширилась за счет школ Аллаиховского, Анабарского, Жиганского, Оймяконского и Эвено-Бытантайского улусов.

Благодаря реализации проекта ЮНЕСКО, принятию Концепции и закона, отдельные школы в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера получили статус «Кочевая школа». Обучение детей без отрыва от родителей – весьма важный фактор для укрепления семейных ценностей, восстановления и сохранения традиционного хозяйствования, приобщения детей к национальной культуре, родному языку, обычаям, защите исконной среды обитания.

7 базовых моделей кочевой школы, разработанные нашими учеными, переняли не только российские регионы (Амурская область, Красноярский край, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский автономные округа), но и школы Скандинавии, Северной Америки и Африки.

В середине 2000-х годов федеральный министр Андрей Александрович Фурсенко трижды приезжал в Якутию. В один из визитов ему показали Харыйалахскую кочевую школу Оленекского района. Лично убедившись в обширности и труднодоступности территорий республики, впоследствии Андрей Александрович как министр всегда поддерживал наши проекты. Как он сам выразился: «дал зеленый свет инициативам Якутии».

На данном этапе опыт по национальному образованию выводим на международный уровень – под эгидой Главы республики создаем Международную Арктическую школу. Наряду с внедрением системы международного бакалавриата в новой школе будет уделено особое внимание изучению родных языков коренных народов.

А теперь остановимся на учебном плане, учитывающем особенности содержания регионального образования. Этот основной документ отражает общий объем и максимальный объем аудиторной нагрузки обучающихся, предметы и направления внеурочной деятельности по классам. Нашими учебными планами как моделью успешного планирования образовательного процесса часто пользуются коллеги из других национальных регионов.

В 90-х годах школа выбирала один из 16 вариантов учебного плана, утвержденных министерством. Варианты отличались языками обучения, количеством предметов и часов. Принятие единого Базисного учебного плана с 1999-2000 учебного года позволило школам разрабатывать на его основе свой план, активизировать инновационную, экспериментальную деятельность педагогов.

В 2005 году был разработан Базисный учебный план, который был утвержден постановлением Правительства республики. Основным преимуществом данного плана, практически не имеющего аналогов в Российской Федерации, является обеспечение внеаудиторной деятельности (проектная деятельность, практика, консультации) за счет бюджета. Интеграция национальных, этнокультурных особенностей в содержание отечественного образования, расширение возможностей для развития детей во внеурочное время и главное – заблаговременное решение финансовых условий – позволило относительно легче выполнить требования новых стандартов (ФГОС). Это неоднократно отмечали федеральные эксперты. Например, главный редактор «Учительской газеты», член Общественного совета при Минобрнауки России Петр Григорьевич Положевец дал такую оценку: «Республика уникальна, здесь есть своя специфика… Путь выбран верный. В Якутии реформа пройдет легче».

С учетом опыта и достижений Якутии в области национально-регионального образования нам было предложено принять участие в разработке и апробации основополагающих документов стандартов. Таким образом, удалось добиться максимального учета наших предложений в изучении родных языков, получении дошкольного, начального и основного общего образования на родном языке. Все это в значительной степени способствует овладению детьми духовными ценностями и культурой многонационального народа России.

Основой реализации ФГОС является закон «Об образовании в Республике Саха (Якутия)» (2014 г.), в котором национальные, этнокультурные особенности учтены в ряде статей. Такой подход придерживается и в республиканских законах о языках, статусе родных языков коренных малочисленных народов Севера, об учебниках и т.д.

Научное обеспечение сохранения и развития языкового и культурного наследия коренных народов республики успешно осуществляет Научно-исследовательский институт национальных школ, созданный в 1992 году на базе Якутского филиала Института национальных школ Министерства просвещения РСФСР. Сотрудники Института разрабатывают учебно-методические комплекты, ведут педагогические исследования, реализуют инновационные проекты.

Для учета национальных, этнокультурных и иных особенностей в обеспечении учебниками в Министерстве образования работают коллегиальный орган – учебно-методический совет, секции по дошкольному и начальному образованию, русскому языку и литературе в национальной школе, языку и литературе саха, родным языкам коренных малочисленных народов Севера, культуре народов республики, предметам агротехнологического профиля и другим предметам, также секции по воспитанию, дополнительному, специальному и инклюзивному образованию.

Для региональной системы образования значимым достижением является включение национального книжного издательства «Бичик» и компании «Дани-Алмас» в Федеральный перечень организаций, выпускающих учебные пособия. Учебно-методический комплект (учебник, учебно-методические пособия, электронная форма) «Литературное чтение» на якутском языке для начальной школы, разработанный Захаровой Л.В. и Флегонтовой У.М., включен в Федеральный перечень учебников. В настоящее время продолжается активная работа по включению в этот перечень и других учебно-методических комплектов по предметам: «Родной язык», «Родная литература», «Язык саха как государственный», «Культура народов Республики Саха (Якутия)». Необходимо также разработать новую учебную литературу по географии, истории Якутии, по модульным курсам «Конституция Республики Саха (Якутия)», «Экологическая безопасность в промышленных городах Якутии», «Основы безопасности жизнедеятельности в экстремальных условиях Севера» и др., которые направлены на формирование у детей региональной идентичности «Я - якутянин».

Об актуальности данного вопроса в федеральном масштабе говорит тот факт, что он обсуждался 19 мая 2015 года на совместном заседании Совета по межнациональным отношениям и Совета по русскому языку при Президенте Российской Федерации. По итогам совещания наряду с другими важными задачами языковой политики В.В.Путиным федеральному министерству дано поручение по включению учебников родных языков и литератур народов России в федеральный перечень.

В соответствии с законом «Об образовании в Российской Федерации» выпускники школ получили возможность пройти государственную итоговую аттестацию по родным языкам в форме единого республиканского экзамена (ЕРЭ), результаты которого учитываются при поступлении в СВФУ имени М.К.Аммосова по профилю. Если единый экзамен по родным языкам выпускники сдают по выбору, то все выпускники якутских классов с 2013 года пишут сочинение или изложение (в 11 классе), итоговое изложение или диктант с творческим заданием (в 9 классе). А итоговое сочинение (изложение) по русскому языку, обязательное для всех выпускников российских школ, было введено в 2015 году.

Такую многогранную управленческую и содержательную деятельность обеспечивают квалифицированные кадры. Сегодня школы полностью обеспечены учителями родных языков и литературы. Эвенский, эвенкийский, юкагирский, чукотский и долганский языки ведут в основном выпускники Института народов Севера РГПУ имени А.И.Герцена, Северо-Восточного федерального университета имени М.К.Аммосова. Язык и литературу саха в целом по республике преподают около 700 специалистов. Из них свыше 90 учителей работают в столичных школах. В целях поддержки педагогов арктических территорий нашим министерством совместно с Институтом информационных технологий ЮНЕСКО реализуется проект «Учителя Арктики».

Безусловно, качество образования невозможно достичь без адресных финансовых механизмов. Учителям родных и русского языков в национальных школах предусмотрены повышающие коэффициенты, такие нормативы установлены в агро-, кочевых школах. Немалые средства выделяются и на материально-техническую поддержку: школы оснащаются мебелью, автотранспортом, учебно-лабораторным оборудованием, в том числе типовыми кабинетами якутского языка и литературы, родных языков малочисленных народов Севера.

Ключевые идеи и принципы комплексного подхода к обучению на родном языке, изучения культуры народов Якутии, регионализации содержания образования заложены в судьбоносной Концепции обновления и развития национальной школы, которой 19 мая этого года исполняется 25 лет. В связи с этим дальше совершенствуя стратегические документы, планируем разработать Концепции преподавания родных языков, литературы коренных народов и культуры народов Республики Саха (Якутия). Их основные положения обсудим на республиканском педагогическом форуме в октябре.

 
По теме
28 марта состоялась рабочая встреча главы Якутии с ректором АНО "Университет Национальной технологической инициативы 2035", генеральным директором Фонда поддержки проектов Национальной технологической инициативы Вадимом Медведевым,
III геофорум в СВФУ о проектах опережающего развития Азиатской части России в энергетике - Правительство Республики Саха (Якутия) Вопросы, связанные с сооружением наземной атомной станции малой мощности «РИТМ-200Н» и модульных атомных реакторов на севере Якутии, обсудили участники экспертной дискуссии «Проекты опережающего развития азиатской России:
Правительство Республики Саха (Якутия)
Продолжается чемпионат «Абилимпикс» в Республике Саха (Якутия) - Институт развития профессионального образования Первым регионом, открывшим чемпионат «Абилимпикс» — 2024, стала Якутия. Соревнования в республике продолжаются третью неделю, с 11 марта более 300 участников борются за звание победителей по 36 компетенциям.
Институт развития профессионального образования
Спасатели выехали на участки возможного схода снежных лавин - ИА SakhaLife.Ru Спасатели аэромобильного поисково-спасательного подразделения Службы спасения республики 28 марта выехали из Якутска в Томпонский район для обеспечения безопасности на участках возможного схода снежных масс.
ИА SakhaLife.Ru
4.jpg - Мирнинский район В 2023 году на территории Якутия зарегистрировано 123 дорожно-транспортных происшествия с участием несовершеннолетних, в результате которых 1 ребенок погиб, 139 детей получили травмы.
Мирнинский район
В медицинскую часть исправительной колонии № 1 поступило новое медицинское оборудование - УФСИН России по Республике Саха (Якутия) В рамках модернизации филиалов медико-санитарной части № 14 ФСИН России, расположенных в исправительных учреждениях УФСИН России по Республике Саха (Якутия),
УФСИН России по Республике Саха (Якутия)