В Москве состоялся первый Всероссийский научно-практический семинар с представителями правовых служб законодательных органов власти на тему «Подготовка законодательных инициатив: проблемы и практика».
В своем выступлении первый заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин призвал представителей субъектов РФ более полно использовать опыт и возможности верхней палаты по продвижению на федеральном уровне региональных законодательных инициатив.
По словам первого вице-спикера Совета Федерации, верхняя палата российского парламента чрезвычайно заинтересована в налаживании продуктивного взаимодействия с законодателями регионального уровня.
На местах проблемы ощущаются более остро, заметил А.Торшин. Поэтому, подчеркнул он, эффективность законодательства страны, его качество во многом определяется тем, насколько четко на региональном уровне будут сформулированы нормы права.
А.Торшин обратил внимание на нерешенную до сих пор проблему реализации законодательных инициатив регионов на федеральном уровне. Он напомнил, что в начале нулевых годов лишь около двух процентов из них становились законами. Сейчас их количество возросло до пяти процентов. Но все равно, подчеркнул первый вице-спикер СФ, этого недостаточно.
Одной из причин, по мнению А.Торшина, является недостаточность предпринимаемых регионами усилий по продвижению собственных законопроектов. Этому, по его словам, мог бы способствовать Совет законодателей России.
Заместитель руководителя Аппарата Совета Федерации – начальник Правового управления СФ Юрий Шарандин сказал, что необходимо доработать регламенты палат Федерального Собрания таким образом, чтобы прохождение региональных законодательных инициатив не натыкалось на организационные препоны.
Ю.Шарандин подчеркнул, что обновленный сайт Совета законодателей должен выстроить, в частности, систему прохождения инициатив до того, как они обретут форму федерального закона.
Ю.Шарандин проинформировал участников семинара о создании в структуре Правового управления Аппарата СФ нового отдела, который занимается сопровождением законодательных инициатив. Таким образом, по его словам, решаются все проблемы по проработке, необходимому оформлению документа.
Коснувшись вопросов организации взаимодействия федерального и регионального уровней власти, Ю.Шарандин высказался за необходимость объединения их усилий. Для этого, по его словам, требуется, прежде всего, синхронизация регламентов Совета Федерации и Государственной Думы, а также инструменты обмена информацией.
Источник: сайт Совета Федерации
Вопросы подготовки законодательных инициатив обсудили в Москве
Источник: Государственное Собрание РС(Я)
26.10.2012 13:45