Правительство Российской Федерации приняло постановление, вносящее масштабные изменения в регулирование тарифов и инвестиционных программ в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Документ подписан Председателем Правительства Михаилом Мишустиным и вступает в силу с 1 сентября 2026 года (ряд положений — с 1 января 2027 года).
Основные изменения:
Документ устанавливает переходный период для расчета предпринимательской прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий (ГУП и МУП) при установлении тарифов:
Эти нормы внесены в Основы ценообразования в сфере теплоснабжения (Постановление № 1075) и в сфере водоснабжения и водоотведения (Постановление № 406). Ранее действовавшие положения об определении предпринимательской прибыли утрачивают силу.
Из нормативных актов исключается слово «регулируемые» применительно к льготным тарифам. Отныне повсеместно используется термин «льготные тарифы».
Наиболее существенные изменения коснулись Постановления № 641 (инвестпрограммы в сфере водоснабжения и водоотведения) и Постановления № 410 (инвестпрограммы в сфере теплоснабжения):
Расширен перечень обязательных мероприятий: в инвестпрограммы теперь в обязательном порядке включаются мероприятия по созданию автоматизированных систем учета воды и тепла, систем автоматического контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ (для объектов I категории), информационных систем расчетов с потребителями, а также мероприятия по подключению потребителей, выводу объектов из эксплуатации и консервации.
Уточнены полномочия органов местного самоуправления: термин «поселение (муниципальный округ, городской округ)» повсеместно заменен на «муниципальное образование», что унифицирует процедуры согласования.
Введены специальные переходные положения на 2026 год: установлены жесткие сроки подачи проектов инвестпрограмм (до 1 октября 2026 г.) и их утверждения (не позднее 20 ноября 2026 г.). Органы местного самоуправления обязаны утвердить техзадания на разработку программ до 2 июля 2026 г.
Новые основания для корректировки программ: прописаны случаи обязательной корректировки инвестпрограмм при изменении концессионных или регуляторных соглашений, а также по результатам технического обследования, если доля основных средств в предаварийном состоянии превышает 10%.
Запрет на включение в инвестпрограмму: в программы не могут включаться мероприятия, реализованные в прошлые периоды (кроме концессионных), а также расходы на приобретение долей в уставном капитале, ценных бумаг и финансовых активов.
Из Правил разработки производственных программ (Постановление № 641) исключены утратившие силу разделы (IV, ряд пунктов), а контроль теперь сосредоточен на достижении плановых значений показателей надежности, качества и энергоэффективности объектов. Отчеты о достижении этих показателей предоставляются ежегодно до 1 апреля.
Аналогичные изменения внесены в Правила разработки инвестпрограмм в сфере теплоснабжения (Постановление № 410). Уточнен состав мероприятий, включая работы по антитеррористической защищенности объектов ТЭК и безопасности критической информационной инфраструктуры.
Сроки вступления в силу:
Основные положения документа (включая признание утратившими силу ряда подпунктов) вступают в силу 1 сентября 2026 года.
Положения, касающиеся новых требований к инвестпрограммам в водоснабжении и водоотведении, а также ряд других норм, вступают в силу со дня официального опубликования.
Отдельные нормы (в части учета предпринимательской прибыли для ГУП/МУП) начнут действовать с 1 января 2027 года.
Постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.
Пресс служба Госкомцен РС(Я)
